來源：新華財經

日前，國家金融監督管理總局連出新政策，大力推進提升金融服務實體經濟質效。一是對于國有大型商業銀行下設的金融資產投資公司，金融監管總局發文將其股權投資試點范圍擴大至18個城市；二是發文要求銀行進一步做好續貸工作，切實提升中小微企業金融服務質量。

業內認為，監管接連出臺政策大禮包支持實體經濟，將進一步提升金融“活水”服務質效，支持新質生產力發展，緩解中小微企業融資壓力，為我國經濟高質量發展貢獻金融力量。

金融資產投資公司股權投資擴大試點 促進資金加速流向新質生產力

金融監管總局近日印發《關于做好金融資產投資公司股權投資擴大試點工作的通知》（以下簡稱《試點工作通知》）和《關于擴大金融資產投資公司股權投資試點范圍的通知》（以下簡稱《試點范圍通知》）。

業內認為，此次擴大金融資產投資公司股權投資試點范圍，將助力我國科技型企業不斷發展壯大。

金融監管總局有關負責人表示，當前，中國社會融資總額中，間接融資仍然占據主體地位，這意味著需要走出一條具有中國特色的科技金融尤其是科創投資的發展之路。2020年以來，大型商業銀行下設的金融資產投資公司通過先期在上海開展股權投資試點，探索了路徑，積累了經驗，鍛煉了隊伍，已具備擴大試點的條件。

《試點工作通知》提出，把金融資產投資公司股權投資試點范圍由上海擴大至北京、天津、上海、重慶、南京、杭州、合肥、濟南、武漢、長沙、廣州、成都、西安、寧波、廈門、青島、深圳、蘇州等18個大中型城市。

“與上海試點相比，此次擴大股權投資試點在政策上作出一些調整：一是適當放寬股權投資金額和比例限制。將金融資產投資公司表內資金進行股權投資的金額占公司上季末總資產的比例由原來的4%提高到10%，投資單只私募股權投資基金的金額占該基金發行規模的比例由原來的20%提高到30%。”上述負責人說。

在招聯首席研究員董希淼看來，擴大金融資產投資公司股權投資試點工作，通過金融資產投資公司開展內部投貸聯動業務，具有重要作用和積極意義。一是有助于促進內部投貸聯動發展，拓寬科技型企業融資渠道，加快科技金融發展。二是通過內部投貸聯動，投早、投小、投長期、投硬科技，長期看將有效改善客戶結構和業務結構。三是進一步提高直接融資比例，促進資金加速向新質生產力流動，優化融資結構，提高金融資源配置效率。

業內人士指出，在過去四年里，五家金融資產投資公司在股權投資市場的活躍度日益提升，作為有限合伙人（LP）已累計出資金額逾2000億元，在支持科創領域將大有可為。

“因為對于科創企業而言，除了銀行信貸支持外，更需要創業投資來陪伴企業成長。”業內人士指出，大型國有商業銀行下設的金融資產投資公司所開展的股權投資試點，有利于暢通科創企業“資金—資本—資產”循環。

“此外，監管還強調要進一步完善盡職免責和績效考核體系。指導金融資產投資公司按照股權投資業務規律和特點，落實盡職免責要求，完善容錯糾錯機制，建立健全長周期、差異化的績效考核體系。這一舉措將大大提高機構積極性和創新水平，提高服務新質生產力質效。”一位國有大行有關負責人表示。

做好續貸工作 緩解中小微企業融資壓力

進一步做好續貸工作，切實提升中小微企業金融服務質量，近日金融監管總局發布《關于做好續貸工作 提高小微企業金融服務水平的通知》（以下簡稱《通知》）。

業內認為，《通知》是有利于緩解中小微企業融資壓力的重要舉措，進一步促進企業暢通產供銷循環、維持正常經營、擴大經營規模。

小微企業聯系千家萬戶，是穩定經濟、促進就業、改善民生的重要力量。數據顯示，截至今年8月末，全國普惠型小微企業貸款余額達31.9萬億元，較2017年末翻了兩番，平均利率累計下降3.5個百分點。

長期以來，金融監管總局高度重視小微企業融資工作。2014年，原銀監會發布了小微企業續貸政策，有效滿足了小微企業的接續融資需求。

“該業務在坊間也被稱為無還本續貸，該政策深受小微企業歡迎，在推動小微企業融資方面也起到了積極的作用。”國家金融監督管理總局局長李云澤說。

《通知》支持銀行業金融機構豐富續貸產品，優化貸款服務模式，完善續貸產品種類，明確小微企業流動資金貸款和小微企業主、個體工商戶及農戶經營性貸款等均可以續期。貸款到期后仍有融資需求，又臨時存在資金困難的所有小微企業，均可向銀行業金融機構申請續貸支持。銀行業金融機構按照市場化、法治化原則，自主審批辦理續貸，通過新發放貸款結清原貸款等形式，允許小微企業繼續使用貸款資金。

金融監管總局有關負責人表示，《通知》充分考慮現階段中型企業的實際情況和融資需求，將續貸政策階段性擴大至中型企業，期限暫定為三年，也即對2027年9月30日前到期的中型企業流動資金貸款，存在資金接續需求的，商業銀行可以參照小微企業續貸政策辦理續貸。

值得注意的是，《通知》要求銀行業金融機構進一步完善續貸盡職免責相關制度，優化工作流程，加強內部控制，細化免責情形，切實為信貸人員松綁減負，有效保護其開展業務的積極性，形成敢貸、愿貸、能貸、會貸的長效機制。

“引導和督促金融機構細化優化盡職免責機制，有利于金融機構將盡職免責、容錯糾錯等原則切實落到實處，讓基層信貸人員消除顧慮，從最前線開始引導金融活水流向更多經營主體，真正惠及中小微企業。”一位業內人士對記者說。

金融監管總局上述負責人表示，下一步，金融監管總局將加強督促指導，推動政策落實落地，有效提升金融服務實體經濟質效。

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