來源：經(jīng)濟日報

出口與投資、消費并列，是拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”之一。日前，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《關(guān)于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》。多位專家在接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示，此次出臺的政策覆蓋面廣、針對性強，有助于鞏固和提高我國外貿(mào)競爭力，進一步發(fā)揮外貿(mào)對經(jīng)濟的重要支撐作用。

出口份額保持穩(wěn)定

今年前10個月，我國進出口總額達到36.02萬億元，創(chuàng)歷史同期新高，充分體現(xiàn)出我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性與活力。我國出口在全球市場上的份額基本保持穩(wěn)定。貨物貿(mào)易進出口，特別是工業(yè)領(lǐng)域?qū)ν赓Q(mào)易發(fā)展速度較快，為穩(wěn)定工業(yè)增長作出了突出貢獻。

11月份，義烏中歐班列迎來開行10周年。截至目前，義烏中歐班列年開行數(shù)量超1100列，年運輸貨值由開行之初的0.92億美元提升至26.2億美元，運輸貨物品類由近1萬種增長到近5萬種，出口貨源結(jié)構(gòu)逐漸向汽車配件、智能家電、光伏組件、新能源汽車等高附加值、高科技產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟研究院教授竺彩華表示，近10年來持續(xù)推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)變，正使我國從貨物貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國，其標(biāo)志就是工業(yè)制成品中具有自主可控的高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品占比越來越高。

我國正處于貿(mào)易大國地位日益鞏固、貿(mào)易強國建設(shè)扎實推進的關(guān)鍵時期。商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文表示，今年以來，我國對外貿(mào)易發(fā)展整體保持了質(zhì)量提升、數(shù)量穩(wěn)定的良好發(fā)展勢頭。

展望未來，我國外貿(mào)仍可保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。總體來看，外貿(mào)增長具備諸多有利條件。今年全球貿(mào)易形勢略好于去年，加上我國國內(nèi)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》關(guān)稅減讓政策持續(xù)釋放紅利、共建“一帶一路”走深走實等，有助于我國外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。竺彩華表示，今年底至明年初的外貿(mào)具備一些有利因素。例如，即將到來的圣誕節(jié)對今年最后兩個月的出口具有重要拉動作用。

鞏固提高外貿(mào)競爭力

綠色貿(mào)易是中國對外貿(mào)易產(chǎn)品創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級的又一新動能。外貿(mào)企業(yè)積極順應(yīng)貿(mào)易綠色化趨勢，通過創(chuàng)新將綠色低碳的概念轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，為全世界應(yīng)對氣候變化作出重要貢獻。

“商務(wù)部將會同相關(guān)部門制定出臺拓展綠色貿(mào)易的專門政策文件。”王受文表示。據(jù)了解，相關(guān)文件將在提升外貿(mào)企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力、拓展相關(guān)產(chǎn)品進出口、建立健全支撐保障體系等方面謀劃務(wù)實舉措，為拓展綠色貿(mào)易創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

“人民銀行持續(xù)加大低碳轉(zhuǎn)型的融資支持力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對符合條件的外貿(mào)企業(yè)設(shè)備更新、綠色技術(shù)改造的信貸支持。”中國人民銀行國際司負責(zé)人劉曄表示。同時，鼓勵金融機構(gòu)為交通運輸、倉儲等外貿(mào)保障相關(guān)行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型做好金融支持與服務(wù)。

工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負責(zé)人何海林介紹，聚焦部分中小企業(yè)“出海”面臨的能力不足、渠道信息不暢、風(fēng)險防范能力較弱等問題，組織服務(wù)機構(gòu)與有“出海”意向的中小企業(yè)精準(zhǔn)對接，提供專業(yè)化服務(wù)。

“出口汽車、船舶等高端制造產(chǎn)品，必然伴隨技術(shù)維修、人員培訓(xùn)等后續(xù)服務(wù)，為我國發(fā)展新型服務(wù)貿(mào)易提供了契機，而便利商務(wù)人員跨境往來的相關(guān)政策舉措正是推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的及時雨。”竺彩華表示。截至目前，中國同157個國家和地區(qū)締結(jié)了涵蓋不同護照種類的互免簽證協(xié)定。

國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部綜合研究室主任趙福軍表示，本次出臺政策提出關(guān)于促進跨境電商發(fā)展、推動綠色貿(mào)易、保稅維修創(chuàng)新發(fā)展等舉措，對加快培育外貿(mào)新動能意義重大。

外貿(mào)仍將承壓前行

數(shù)據(jù)顯示，1995年至2014年，全球貿(mào)易增速是全球GDP增速的2倍多。然而，在過去10年，全球貿(mào)易增速比全球GDP增速還要低。近幾年，全球化遭遇逆流，貿(mào)易保護主義盛行。我國外貿(mào)增長的同時也面臨來自外部的諸多挑戰(zhàn)，如由成本、地緣政治等因素驅(qū)動的部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和供應(yīng)鏈外遷，導(dǎo)致相關(guān)國家在成本上對我國外貿(mào)出口形成較大競爭壓力。此外，在一些國家和地區(qū)面臨匯率波動大、履約能力低、結(jié)算障礙多、市場不穩(wěn)定等風(fēng)險。

商務(wù)部研究院國際市場研究所所長許英明表示，受貿(mào)易保護主義、地緣政治沖突等因素影響，我國外貿(mào)仍將承壓前行。

面對挑戰(zhàn)，應(yīng)繼續(xù)加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，持續(xù)擴大國內(nèi)市場規(guī)模優(yōu)勢。推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷鞏固貿(mào)易競爭優(yōu)勢。推動“貿(mào)易型出海”向“生態(tài)型出海”轉(zhuǎn)變，即推動部分貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)化為投資和其他合作模式，從而推動貨物貿(mào)易優(yōu)勢向服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。此外，還應(yīng)妥善應(yīng)對貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦，加快拓展新興市場。

許英明表示，此次出臺的《政策措施》將從加大金融支持力度、壯大外貿(mào)新動能、強化外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障等方面予以支持，為外貿(mào)企業(yè)提供更加有力的風(fēng)險保障和更低成本的資金支持，有助于增強企業(yè)應(yīng)對匯率波動的能力，進一步滿足外貿(mào)新業(yè)態(tài)的金融服務(wù)需求，促進形成外貿(mào)新增長點。

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