來源：新華財(cái)經(jīng)

12月26日至27日，全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議在京召開。會(huì)議指出，2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，深入實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)向好，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2025年要圍繞高質(zhì)量發(fā)展，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

一是全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。實(shí)施新一輪十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)大省運(yùn)行調(diào)度和督促指導(dǎo)，引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、奮勇爭先。深入實(shí)施消費(fèi)品“三品”行動(dòng)，分級(jí)打造中國消費(fèi)名品方陣。研究制定建立保持制造業(yè)合理比重投入機(jī)制的方案，加力推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新支持政策落實(shí)。縱深推進(jìn)產(chǎn)融合作，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金和國家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用。啟動(dòng)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程。繼續(xù)保持煙草行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

二是深入實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。著力補(bǔ)短板、鍛長板、防風(fēng)險(xiǎn)，抓緊打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推動(dòng)完善產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移的協(xié)作機(jī)制，辦好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接系列活動(dòng)。

三是推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。深入實(shí)施國家科技重大項(xiàng)目，創(chuàng)新攻關(guān)組織模式，盡快形成一批帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。建立完善高新技術(shù)企業(yè)、科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。加強(qiáng)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，布局建設(shè)一批國家制造業(yè)中試平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施國家高新區(qū)新賽道培育行動(dòng)，推動(dòng)一批省級(jí)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家高新區(qū)。加快科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)國家統(tǒng)一技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)一批高水平科技型企業(yè)孵化器。

四是加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。啟動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新、工藝升級(jí)、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新。深入實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，加強(qiáng)制造業(yè)品牌培育推廣。提升民爆行業(yè)安全生產(chǎn)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條專項(xiàng)整治。

五是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。實(shí)施培育新興產(chǎn)業(yè)打造新動(dòng)能行動(dòng)，推進(jìn)制造業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范。推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，擴(kuò)大北斗應(yīng)用規(guī)模。因地制宜建設(shè)低空信息基礎(chǔ)設(shè)施。開展未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)“揭榜掛帥”，制定出臺(tái)生物制造、量子產(chǎn)業(yè)、具身智能、原子級(jí)制造等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展政策。推進(jìn)服務(wù)型制造等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，提升工業(yè)設(shè)計(jì)水平。

六是推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。探索建立工業(yè)數(shù)據(jù)流通和交易機(jī)制。堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”協(xié)同，加快規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，面向重點(diǎn)行業(yè)“一業(yè)一策”制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南，用三年時(shí)間建設(shè)200個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)。分行業(yè)分區(qū)域布局一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。推進(jìn)工業(yè)5G獨(dú)立專網(wǎng)建設(shè)，壯大多層次系統(tǒng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系。實(shí)施“人工智能+制造”行動(dòng)，加強(qiáng)通用大模型和行業(yè)大模型研發(fā)布局和重點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用。全鏈條推進(jìn)基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用，加快建設(shè)先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)體系。

七是推動(dòng)信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)發(fā)展政策措施，試點(diǎn)部署萬兆光網(wǎng)，力爭累計(jì)建成5G基站450萬座以上。有序推進(jìn)算力中心建設(shè)布局優(yōu)化，加快網(wǎng)絡(luò)升級(jí)“聯(lián)算成網(wǎng)”。推動(dòng)5G演進(jìn)和6G技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理，完善APP全鏈條治理長效機(jī)制。提升無線電頻譜技術(shù)創(chuàng)新能力和頻譜資源開發(fā)利用水平。加強(qiáng)細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。提升極端場(chǎng)景應(yīng)急通信保障能力。

八是推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化綠色制造和服務(wù)體系，新培育一批綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈。加大工業(yè)節(jié)能降碳攻堅(jiān)力度，探索推進(jìn)零碳工廠、零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)。提升工業(yè)資源節(jié)約集約循環(huán)利用水平，培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

九是深入推進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。研究修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，推行中小企業(yè)專精特新發(fā)展評(píng)價(jià)，開展新一輪中央財(cái)政支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。再培育100個(gè)國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。提升公共服務(wù)質(zhì)效，建好用好全國中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”。加大清欠等幫扶力度，建設(shè)國家統(tǒng)一的拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)投訴平臺(tái)，推動(dòng)解決拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制落地見效。

十是優(yōu)化國防科技工業(yè)布局。深化國防科技工業(yè)體制改革，鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。

十一是支持部屬高校“雙一流”建設(shè)。堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，打造特色“大思政課”，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師人才隊(duì)伍，加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，打造卓越工程師教育工信品牌。

十二是提升行業(yè)治理現(xiàn)代化水平。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)和信息化領(lǐng)域改革任務(wù)落地見效，盡快推出一批示范性、帶動(dòng)性強(qiáng)的改革措施。加強(qiáng)對(duì)部分行業(yè)發(fā)展的規(guī)范引導(dǎo)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)兼并重組，推動(dòng)行業(yè)自律，促進(jìn)有序競爭和良性發(fā)展。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)政、金融、貿(mào)易、人才等政策協(xié)同，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，深入推進(jìn)依法行政。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐牽引作用。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大制造業(yè)、電信等領(lǐng)域高水平對(duì)外開放，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源汽車、綠色發(fā)展、中小企業(yè)等領(lǐng)域國際交流與合作。支持通信管理局全面提升履職能力，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。支持部屬企事業(yè)單位聚焦主責(zé)主業(yè)，增強(qiáng)核心競爭力。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)中介組織橋梁紐帶和支撐作用。

會(huì)議要求，歲末年初之際，要扎實(shí)做好企業(yè)幫扶、重點(diǎn)物資生產(chǎn)供應(yīng)、通信服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障、無線電管理、值班值守等各項(xiàng)工作。始終繃緊安全這根弦，加強(qiáng)隱患排查處理。全力維護(hù)部屬高校師生健康安全和校園穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)信訪工作法治化，及時(shí)化解矛盾糾紛。加強(qiáng)政策宣傳解讀，有效回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切。組織做好對(duì)離退休干部、老職工的慰問。堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，確保節(jié)日期間風(fēng)清氣正。

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