來源：上證報

多項穩經濟增量政策近期有望陸續出臺，涉及“兩新”“兩重”、穩外貿等領域。專家表示，增量政策盡早出臺有助于穩定預期，起到早見效的作用。

今年以來，“兩新”政策加力擴圍，成為擴大內需的重要引擎。最新數據顯示，手機等數碼產品購新補貼帶動銷售已超過1400億元，家電類商品零售額連續8個月保持兩位數增長，今年前4個月設備工器具購置投資同比增長18.2%。

記者獲悉，下一步，國家發展改革委將加快資金下達，會同財政部盡快完成2024年消費品以舊換新資金清算，下達后續資金額度。提高資金使用效率，建立超長期特別國債資金直達快享機制，抓緊推出加力實施設備更新貸款貼息政策，降低各類經營主體設備更新融資成本；推動有關部門進一步簡化補貼申領流程，明確審核兌付時限，落實資金預撥制度，提升消費者體驗，緩解經營主體墊資壓力。強化政策儲備，及時跟蹤評估各項工作進展，深入研究“兩新”領域增量和儲備政策，適時按程序報批后推出。

“后續‘兩新’政策主要擴圍方向之一可能是耐用品，如電器、廚具、衛浴、潔具等。”中國財政學會績效專委會副主任委員張依群分析。

投資在穩增長、調結構、育動能、惠民生、防風險等多個方面一直發揮著關鍵作用。截至目前，“十四五”規劃102項重大工程所涉及的5000多個具體項目，已完成規劃目標任務的99%。

國家發展改革委有關負責人透露，力爭6月底前下達2025年“兩重”建設和中央預算內投資全部項目清單，同時設立新型政策性金融工具，解決項目建設資本金不足問題。

近期，多地召開相關工作會議，謀劃儲備新型政策性金融工具項目，新興產業、綠色發展等領域受到重點關注。據民生證券研究院首席經濟學家陶川測算，新型政策性金融工具的額度或將在5000億元左右，在和2022年政策性開發性金融工具投資撬動效果相當的情形下，新型政策性金融工具有望帶動6萬億元至6.5萬億元的有效投資。

外貿是暢通國內國際雙循環的關鍵樞紐，是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一。商務部副部長盛秋平介紹，將加大真金白銀支持力度，降低外貿企業內銷成本。有關部門將進一步擴大出口信用保險的承保規模和覆蓋面，讓外貿企業更有底氣接單。

在穩就業方面，人力資源社會保障部副部長俞家棟表示，加快推出增量政策，對企業加大擴崗支持，對個人加大就業補貼支持，對受關稅影響較大的企業提高失業保險穩崗返還比例。

在招商基金研究部經濟學家李湛看來，需盡快出臺包括穩崗返還、擔保貸款、就業補貼、職業技能培訓以及擴大以工代賑等措施，同時加強就業公共服務，且政策力度建議適當加大。此外，穩出口和加強經貿合作的相關措施也在推進中，特別是對長三角、珠三角等地區，應實施針對性的“一業一策”“一企一策”支持措施。

相關部門表示，將堅持常態化、敞口式開展政策預研儲備，不斷完善穩就業穩經濟的政策工具箱，確保必要時能夠及時出臺實施。

“下半年貨幣政策還有較大‘適度寬松’空間，財政政策在促消費、擴投資方面也將進一步出臺增量政策措施，國內宏觀政策持續發力，將成為穩定經濟運行的最大確定性因素。”東方金誠首席宏觀分析師王青預計。

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