來源：證券日報

近期，收購存量房加速推進，多地接連發布收儲商品房相關公告，明確收購區域、房源條件、交易主體及價格參考，為“收存轉保”（將存量商品房通過市場化方式轉作保障性租賃住房）打下基礎。

例如，6月3日，沈陽市房產局發布《沈陽市關于收購存量商品房用作保障性住房項目征集公告》，面向社會公開征集收購存量商品房用作公共租賃住房、保障性租賃住房項目，征集采取“常態化受理、分批次收購”方式，不設征集期限。

從目前已發布的征集公告來看，多地在“收儲”環節已初步建立起統一框架，即由地方國資平臺作為收購主體，以保障性住房建設成本加上合理利潤為參考定價基準，優先收儲中小戶型、品質達標的存量房源。

例如，5月底，大理州國有資本投資運營（集團）有限公司在大理經開區范圍內公開征集存量商品房或在建商品房用作保障性租賃住房，對于戶型與面積方面，要求商品房戶型單套建筑面積原則上以不超過70平方米的小戶型為主，不少于擬收購項目總套數的70%；盤錦市也于近期面向遼濱經開區發布征集公告，收購價格以同地段保障性住房重置價格為參考上限，即劃撥土地成本和建安成本以及不超過5%的利潤，明確由市政府選定的國企作為收購主體。

根據中指研究院不完全統計，2024年以來，全國約有90城（區）發布收購存量商品房作為保障性住房的公告。

“相較于傳統財政撥款建保障房，‘收存轉保’模式以市場化收購方式盤活沉淀商品房資源，優化供給結構，具備政策持續性與財務可行性。”上海易居房地產研究院副院長嚴躍進表示。

與此同時，杭州、合肥等二線城市“收存轉保”已進入實質性落地階段。地方國企與開發商完成產權交割，金融機構同步配套貸款授信，收購商品房陸續轉化為保障性租賃住房，為政策落地提供了可復制模板。

例如，5月20日，杭州市安居集團有限公司完成萬科河語光年府2幢房屋不動產權轉移登記，標志著杭州市本級首個收購存量商品房用作保障性住房項目成功落地，杭州市“收存轉保”工作由此邁入新階段。合肥市安居控股集團股份有限公司也于5月底官宣完成蜀山“西宸原著”項目的產權轉移和資金支付，成為合肥市首個落地的“收存轉保”項目。

此外，今年5月份，浙江、四川先后發行專項債券收購存量商品房。從收購房源用途來看，多數收購項目用于保障性租賃住房，其中南充儀隴縣項目部分收購房源用于配售型保障房。

“當前，各地收購存量商品房的資金來源主要包括住房租賃團體購房貸款、保障性住房再貸款、專項債券等。從已發行的用于收購存量商品房的專項債券來看，發行利率在1.3%至2.13%之間，專項債券的期限分別為10年、20年、30年。對比來看，專項債券是利率水平較低且期限較長的一種方式。”中指研究院相關負責人表示。

嚴躍進表示，隨著征集節奏加快、資金多元配套，下半年“收存轉保”或迎來更大規模的落地。

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