來源：新華財經

國家發展改革委政策研究室副主任李超在29日舉行的發布會上表示，自《關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》印發以來，招投標改革穩步推進，經營主體反映強烈的突出問題逐步得到解決，特別是民營企業參與招投標更加積極。今年1-7月，工程建設領域中標民營企業達36.6萬家，同比增長11.9%；民營企業中標項目數量占比達76%。

“招標投標市場是全國統一大市場的重要組成部分，也是影響營商環境的重要因素。”李超介紹，下一步，國家發展改革委將會同有關方面加快推進招標投標法修訂，完善招標人主體責任落實、招標代理機構管理等制度機制，推廣全國統一的遠程異地評標和專家庫共享技術標準，有序拓展招投標領域人工智能技術應用場景，強化監管機制創新，加大突出問題治理力度，推動招投標市場繼續朝著規范健康的方向發展。

回顧已開展的工作，李超表示，去年以來，針對交易壁壘難以破除、交易程序不夠便利、違法亂象隱性變異、市場秩序不夠規范等問題，國家發展改革委會同有關方面，認真抓好《關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》落實，加快推進招投標制度機制改革，主要開展了三方面工作。

一是抓制度建設，招投標規則進一步優化。李超從“三個新”進行具體介紹：實施評標專家管理“新國標”，修訂出臺評標專家管理辦法，加強專家全周期管理。制定中央企業采購“新指引”，印發規范中央企業采購管理的指導意見，推動中央企業以性價比最佳、全生命周期綜合成本最優為目標實施采購。明確公平競爭“新標尺”，落實招標投標領域公平競爭審查規則，修訂廢止違反公平競爭的政策文件500余件，著力破除招投標領域地方保護、市場分割和所有制歧視。

二是抓數智賦能，招投標效率和透明度進一步提升。李超表示，在流程上，推行“陽光交易”，全面實行招投標全流程電子化，今年1-7月，發布招標計劃公告12萬件，提前公示招標文件4.8萬件。在方式上，推進數字化智能化轉型升級，探索應用人工智能大模型開展智能評標、圍串標識別和招標文件合規檢測，推廣遠程異地評標和“雙盲”評審改革，也就是評標專家“盲抽”、技術標“盲評”。今年1-7月，開展遠程異地評標4.2萬次，同比增長27.3%；實施“雙盲”評審5.3萬次，同比增長32.5%。在交易服務上，搭建移動數字證書（CA）“一張網”，統一全國各地區數字證書標準，企業跨地區投標時不再需要“投一個標換一把鎖”。今年1-7月，開展異地CA互認25.3萬余次，數字證書使用成本降低約50%。

三是抓行業治理，堅決打擊違法行為。“對于投標人，重拳整治圍串標活動，及時向紀檢監察機關、公安機關移送違法犯罪線索，打掉一批職業犯罪團伙。”李超說，“對于評標專家，嚴厲打擊違規評標活動，組織全國評標專家清理，2024年以來，已將3.8萬名違法專家清理出庫，各地專家庫中已查實的違法專家全部‘清零’。同時，公開曝光典型案例，發布串通投標犯罪的代表性案例，曝光各類招投標違法犯罪案件近2000起，形成有力震懾。”

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