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2024年樓市限制性政策仍有望優化調整

12月7日,中指研究院發布《中國房地產市場2023總結 & 2024展望》顯示,2023年樓市政策環境已接近2014年最寬松階段,但居民收入預期弱、房價下跌預期仍在等因素依然制約著市場修復節奏。報告預計2024年,在市場過熱階段出臺的限制性政策仍有望繼續優化調整,供需兩端政策均有發力空間。

報告顯示,房價方面,2023年1-11月,百城新建住宅價格累計上漲0.16%,主要受政策管控及部分優質改善樓盤入市帶動等因素影響,新房價格出現結構性上漲。1-11月,百城二手住宅價格累計下跌3.00%,跌幅較去年同期擴大2.45個百分點,房價走勢持續低迷,至11月,已連續19個月環比下跌,連續6個月環比下跌的城市數量超90個。

銷售方面,2023年1-10月,全國商品房銷售面積9.3億平方米,同比下降7.8%,商品房銷售額9.7萬億元,同比下降4.9%,其中現房銷售面積同比增長15.6%,表現明顯好于期房。重點城市來看,1-11月重點100城新建商品住宅銷售面積同比下降約5%;1-10月重點15城二手房銷售規模同比增長35%。全年來看,受疫情后需求集中釋放帶動,一季度市場升溫明顯,年中量價出現回落,市場表現低迷,8月底中央及各級政府加大政策托底力度,9-10月銷售同比降幅有所收窄,但受居民收入預期、房價下跌預期等因素未明顯改善影響,政策效果持續性不足,年末市場仍舊面臨下行壓力。

土地方面,銷售端恢復程度仍是影響土地市場情緒的關鍵因素,今年以來多數城市樓市熱度持續性不足,土地市場中,僅部分城市或個別地塊熱度較高,整體低迷態勢未改。2023年1-11月,全國300城住宅用地推出、成交面積同比分別下降21.5%、28.0%。22城來看,1-11月,供地計劃完成率整體不足七成,優質地塊成交量增加,央國企為拿地主力,拿地金額占比達50%,民企投資力度仍不足。至11月末,除北京、上海、深圳外,多數城市已取消土地最高限價,但目前僅少量核心城市優質地塊拍出高溢價,整體熱度仍較低。

企業方面,2023年1-11月,TOP100房企銷售額同比下降14.7%,央國企同比增長;拿地總額同比下降6.6%,頭部企業投資聚焦核心城市;房企融資規模同比下降8.6%,年底金融監管部門持續釋放利好,若“三個不低于”等相關支持政策細化落實,房企資金壓力有望緩解。

報告預計,2024年,在市場過熱階段出臺的限制性政策仍有望繼續優化調整,供需兩端政策均有發力空間,需求端,降低購房成本、降低購房門檻仍是政策優化聚焦點,未來一線城市政策或繼續優化,京滬有望降低二套房首付比例,降低房貸利率,優化普宅認定標準,降低交易稅費等,此外,一線城市按照因區施策的方式優化郊區限購也存在可能;核心二線城市有望全面取消限購;更多低能級城市或通過發放購房補貼等方式促進購房需求釋放。供給端,“促進金融與房地產良性循環”要求下,企業端資金支持政策有望繼續細化落實,企業融資環境有望得到改善;“保交樓”資金和配套舉措或進一步跟進,推動化解項目交付風險;同時,各地土拍規則預計將繼續放寬,帶動土地市場活躍度提升;另外,“三大工程”建設或是2024年增量政策重要著力點,相關政策有望加速落地。

報告根據“中國房地產業中長期發展動態模型”測算,2024年全國房地產市場將呈現“銷售規模仍有下行壓力,新開工面積、開發投資或繼續回落”的特點。需求端,中性情形下,預計2024年全國商品房銷售面積同比下降4.9%;樂觀情形下,2024年,宏觀經濟持續恢復,居民置業意愿有所好轉,疊加城中村改造如期推進,全國商品房銷售面積或可實現小幅增長。供給端,開工方面,2024年,新房銷售恢復緩慢、近兩年土地成交規模大幅縮量、現有庫存量較高等因素或將繼續拖累企業新開工節奏,中性情形下,2024年新開工面積同比降幅在10%左右,新開工規模低于9億平方米。投資方面,新開工下降、施工過峰等因素或將繼續制約建筑工程投資修復,近兩年土地成交縮量態勢未改,或導致土地購置費進一步下行,中性情形下,2024年房地產開發投資額同比下降6.1%。樂觀情形下,城中村改造和保障性住房建設發力,開發投資額與2023年基本持平。


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