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中國資本市場改革下一步怎么走?國常會明確“路線圖”

22日,中國資本市場迎來重磅政策信號。當天召開的中國國務院常務會議,聽取資本市場運行情況及工作考慮的匯報。

會議強調,要進一步健全完善資本市場基礎制度,更加注重投融資動態平衡,大力提升上市公司質量和投資價值,加大中長期資金入市力度,增強市場內在穩定性。要加強資本市場監管,對違法違規行為“零容忍”,打造規范透明的市場環境。要采取更加有力有效措施,著力穩市場、穩信心。要增強宏觀政策取向一致性,加強政策工具創新和協調配合,鞏固和增強經濟回升向好態勢,促進資本市場平穩健康發展。

此間多位專家在接受中新社記者采訪時表示,此次會議聽取資本市場運行情況及工作考慮的匯報,并研究部署相關工作,從短期來看,在A股遭遇較大調整之際,對提振市場信心具有重大意義;從長遠來看,有利于在更高層級推動資本市場改革。

中國人民大學中國資本市場研究院聯席院長趙軍對中新社記者表示,會議關于資本市場的相關部署,從制度建設到提高上市公司質量,再到中長期資金引入以及加強監管等,充分回應了市場關注的諸多熱點,全面性、系統性較強。

趙錫軍進一步指出,站在當下的時間節點,進一步強調對資本市場的支持性措施是符合現實、也是很有必要的。近期,A股市場一直處于較大的波動中,市場走勢與中國經濟基本面出現背離,并沒有充分反映中國經濟的增長態勢,投資者信心受到較大影響,股指承壓較大,今天更是遭遇較大調整。在這個關鍵時刻,會議強調通過各種措施來穩市場、穩信心,具有重要意義。

中國A股22日“遇冷”,主要股指悉數下跌,具有代表性的上證指數當天低開低走,基本一路下行,收盤跌破2800點關口。

銀河證券首席經濟學家章俊認為,本次會議聽取關于資本市場運行情況的匯報,并作出明確部署,充分體現了維護資本市場穩定對于經濟社會大局穩定的重大意義。在當前市場形勢下,本次會議將增強市場信心。

談及當天會議提出的措施,南開大學金融發展研究院院長田利輝表示,他比較關注的是會議提出的“要增強宏觀政策取向一致性,加強政策工具創新和協調配合”。在當前復雜多變的國內外環境下,加強政策協調和工具創新是非常必要的,這有助于避免政策沖突或空白,更好地應對各種風險挑戰。不同部門政策需要協調,多種政策工具需要協同配合,這才能夠更好提升政策的效果,穩固經濟回升和促進資本市場穩健發展。

此外,在田利輝看來,會議提出“要采取更加有力有效措施,著力穩市場、穩信心”,這也非常重要。在當前國際國內經濟形勢下,市場波動和不確定性較大,投資者信心容易受到影響。因此,政府需要采取更加有力有效的措施來穩定市場預期和提振信心。

關于穩市場、穩信心方面,章俊認為,A股市場短期波動受投資者情緒影響較大,當前股市估值已較低,長期投資性價比高,可大力促進中長期資金入市,以降低市場波動。后續,需要實施更大力度的穩增長政策,以促進經濟增速預期回升,并使股市基本面好轉,從而增強投資者信心。

值得注意的是,中國證監會證券基金機構監管司副司長林曉征日前表示,立足推動注冊制改革走深走實的新階段,如何構建長期資金、資本市場與實體經濟共同發展的良性機制,需要進一步深化改革,統籌做好頂層制度設計。目前,證監會正全面對標中央金融工作會精神,研究制定資本市場投資端改革行動方案,作為未來一段時期統籌解決資本市場中長期資金供給不足等問題的行動綱要。

趙錫軍表示,資本市場涉及多方多面,市場的健康發展、行穩致遠,不是僅靠證監會一家的努力就能實現的,特別是在引導中長期資金入市等涉及多個部門的工作領域,需要多方協同、形成合力。此次會議在更高層級作出部署,預計接下來投資者將看到多部委協同發力來推動資本市場改革。


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