9月3日，針對此前加拿大政府宣布對自華進口的電動汽車、鋼鋁產品采取加征關稅等限制措施，中國商務部宣布了多項反制措施——將對加拿大采取的相關限制措施發起“反歧視調查”；對自加拿大進口油菜籽發起反傾銷調查；依國內產業申請，對加拿大相關化工產品發起反傾銷調查；擬將加方有關做法訴諸世貿組織爭端解決機制。

中國為何發起這些措施？釋放哪些信號？

據悉，這是中國首次發起“反歧視調查”，也是全球首例。指向性明確，反制態度鮮明。

商務部新聞發言人當天表示，中方將根據《中華人民共和國對外貿易法》第七條、第三十六條規定，對加拿大采取的相關限制措施發起“反歧視調查”，后續根據實際情況對加采取相應措施。

加拿大政府8月26日發布公告稱，計劃自今年10月1日起對所有中國制造的電動汽車征收100%的附加稅，自今年10月15日起對進口自中國的鋼鐵和鋁產品征收25%的附加稅。加方稱，此舉目的之一是防止加拿大貿易伙伴近期采取行動而導致貿易轉移。

“在附加稅稅率方面，加拿大盲目跟風美國，自己根本沒有做調查研究，極其主觀，極其惡意，肆無忌憚，是明顯的歧視性禁止和限制措施，我們發起‘反歧視調查’就是要采取合規合法的措施來捍衛中國企業的正當權益。”商務部研究院對外貿易研究所所長梁明說。

從國際規則來看，世貿組織基本原則可歸納為“非歧視性”“公平貿易”和“透明度”三個基本原則。加方此舉嚴重違反世貿組織三個基本原則，公然挑釁國際貿易秩序。

從國內法律來看，《中華人民共和國對外貿易法》第七條規定，“任何國家或者地區在貿易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國可以根據實際情況對該國家或者該地區采取相應的措施。”

梁明說，根據授權，中方可以根據實際情況對加拿大采取相應的措施。“這個相應措施概念較為寬泛，不限于加方對中方采取措施的領域。”

兩項反傾銷調查，為何是油菜籽和化工產品領域？

據中國國內產業近期反映，加拿大對華出口油菜籽大幅增加并涉嫌傾銷，2023年達34.7億美元，數量同比增長170%，價格持續下降。

相關數據顯示，中國是加拿大油菜籽最大的出口國，也是其化工產品重要出口國。

梁明說，受加方不公平競爭影響，中國國內油菜籽相關產業持續虧損。中方將根據國內相關法律法規，按照世貿組織規則，依法對自加拿大進口油菜籽發起反傾銷調查。中方還將依國內產業申請，對加拿大相關化工產品發起反傾銷調查。

中國此次對加拿大采取的相關措施，彰顯中方明確態度，就是采取一切必要措施捍衛中國企業的正當權益。

梁明說，中國是加拿大電動汽車的第三大進口來源國，鋼鐵和鋁的第二大進口來源國。加方此舉是赤裸裸的貿易保護主義，是嚴重違反世貿組織規則的單邊主義措施，是損人不利己的行為。加拿大的行為不會影響中國外貿和經濟的穩定增長，但是性質極為惡劣，可能會導致部分不明真相的國家效仿，也會給全球的貿易自由化帶來不利影響。

業內人士指出，中國始終是多邊貿易體制的維護者、建設者和貢獻者。雖然加方行為極其惡劣，但中方所有的措施都會遵循國際法和世貿組織規則，在合規合法的范圍內展開。

全球化浪潮浩浩湯湯，勢不可當。全球產業鏈你中有我，我中有你。中國此次對加拿大采取措施，是對自身合法權益的堅決捍衛，亦是對世貿組織規則的堅定守護。

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