昨天（3月28日）晚上，國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局五部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于應(yīng)征國內(nèi)環(huán)節(jié)稅貨物出口優(yōu)化服務(wù) 規(guī)范管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》（以下簡稱《公告》）。這可謂重磅消息了！終于！國家對(duì)逃稅買單出口問題的打擊從過去零散的行動(dòng)上升為法律法規(guī)層面。這意味著，買單出口將會(huì)被徹底終結(jié)！這個(gè)《公告》實(shí)際上是對(duì)之前低價(jià)逃稅買單出口問題的查缺補(bǔ)漏。而事實(shí)上，國家五部門發(fā)布的這個(gè)《公告》的出臺(tái)的最重要目的就是針對(duì)鋼材低價(jià)逃稅出口也就是大家一致簡單稱之的“買單出口”。

鋼材買單出口涉及出口額最大，涉稅最多，因此，而該公告最核心要打擊買單出口的品種就是鋼材的買單出口。我們可以再回顧一下國內(nèi)鋼材買單出口的操作流程，以便更好理解國稅總局等五部門此次發(fā)布的《公告》到底有多長牙帶刺，多么具有針對(duì)性，為什么說可以精準(zhǔn)打擊鋼材買單出口？低價(jià)逃稅買單出口如何獲利：自2021年國家全部取消鋼材所有品種的出口退稅后，出口商不必再需要上游開具的發(fā)票和出口單據(jù)去稅務(wù)部門申請(qǐng)出口退稅了。國外的接貨商更從來也不需要國內(nèi)的出口商開具發(fā)票，所以國內(nèi)出口商手上就有“不需要開票的貨”了，這部分“不需要開的發(fā)票”就可以開給一些“不需要貨只需要進(jìn)項(xiàng)票”的下游用戶了。下游用戶可以利用低價(jià)購買增值稅票用作進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，而沒有實(shí)際購買鋼材。于是，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上，大家都很開心，每個(gè)角色都賺到了一點(diǎn)錢——出口商賣稅票賺了幾個(gè)點(diǎn)，買票不買貨的下游用戶賺了幾個(gè)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣點(diǎn)，國外接貨商低價(jià)買到了貨。而唯獨(dú)我們國家稅收吃了虧。為了逃避秋后算賬，很多利用低價(jià)逃稅買單出口的企業(yè)，會(huì)利用國家出口便利政策，快速注冊(cè)外貿(mào)公司，完成出口交易后迅速注銷，由于不需要納稅憑證，便無跡可尋。

買單出口的危害，筆者此前的文章已經(jīng)說了很多次，不再贅述，核心就是低價(jià)出口商和國外客戶占了便宜，而國家稅收受了損失，同時(shí)嚴(yán)重?fù)p害了中國鋼材出口形象，給國外對(duì)中國出口鋼材搞反傾銷調(diào)查“遞刀子”。《公告》第四條：“納稅人向海關(guān)申報(bào)出口應(yīng)征稅貨物前，應(yīng)當(dāng)通過電子稅務(wù)局或者辦稅服務(wù)廳在稅務(wù)部門完成登記信息確認(rèn)。未在稅務(wù)部門完成登記信息確認(rèn)，或者屬于注銷、非正常、走逃（失聯(lián)）等稅務(wù)異常情形的，需完成相關(guān)涉稅事宜處理后，再行辦理海關(guān)手續(xù)。”第五條：“出口應(yīng)征稅貨物的納稅人，在向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)注銷前，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理稅務(wù)注銷，并憑清稅證明向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)注銷登記。”

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