政策越來越有益于企業發展

今年的政府工作報告對職業教育也比較重視，其中提到高職院校要擴招100萬人；從失業保險基金結余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓。他認為，加快發展現代職業教育，既有利于緩解當前就業壓力，也是解決高技能人才短缺的戰略之舉，這是解決就業問題很好的舉措。

此外，十三屆全國人大二次會議閉幕會上通過了外商投資法，讓我們感到國家對改革開放的決心和信心。改革開放40年，是以開放促改革。如果更加全面開放，一定會促進更加全面的改革，特別是金融行業、汽車行業、電信行業。這些行業正是我們當前高質量發展中的一些關鍵領域。這些領域的進一步開放對促進高質量發展會有積極的意義。用開放促進改革，提高行業企業的競爭力，是改革開放40年的經驗。

未來10年是行業重組的一個重要階段

當前，鋼鐵行業通過供給側結構性改革，化解過剩產能，打擊“地條鋼 ”取得了階段性的成果，下一步的任務是在鞏固成果的基礎上，以兼并重組為手段，深化區域布局協調發展。

目前行業的集中度低，造成行業過度、無序競爭，企業效益有所喪失，很多高質量發展項目都缺乏資金保障。目前鋼鐵需求相對穩定，未來會適度下降，需要提高行業集中度來有序應對鋼鐵需求下降，有序應對結構上的問題，這非常關鍵。

去產能工作主要是運用行政的手段，提高行業集中度最好的方式應該是運用市場的手段進行兼并重組。兼并重組會有序地削減產能，促進產銷相對平衡。

2016年9月，國務院發布的《關于推進鋼鐵產業兼并重組處置僵尸企業的指導意見》指出，到2025年，中國鋼鐵產業前十大企業產能集中度將達60%-70%，現在離完成這個目標任務差距還比較大，‘十三五’末達到60%的可能性還比較小，但是10年左右應該能完成。 

一是兼并重組有時候需要一些條件，不能搞運動式。民企兼并重組將來有很多的可能性，現在多數的民營鋼鐵企業第一代創業者已經逐漸到了退休年齡，而“鋼二代”們有的不愿意接班，像這樣一類企業可能會被兼并。民營鋼鐵企業之間也會重組，這對區域的鋼鐵發展會起到積極的意義，民企與民企之間的重組將來會越來越多。

二是僵尸企業的兼并重組方案會逐步完善。地方政府對僵尸企業破產重組的認識也在提高，法院對企業破產重組也越來越重視，最高法院部署在北京、上海、深圳三地成立了破產法庭。僵尸企業的出清要更多地用市場的手段和法制的手段。政府認識提高和法人的重視都為破產重組提供了一個好的條件。此外，國家對國企混改提出了目標和路線圖，這也是促進兼并重組的有利方面。未來10年是行業重組的一個重要階段，行業前10家企業集中度達到60%，最多10年，一定能完成。

兼并重組過程中也存在一些問題，兼并重組最難解決的問題一是歷史遺留的一些問題，二是企業文化的融合問題。

僵尸企業存在很多法律糾紛，用其他的手段難以徹底解決這些糾紛，破產重組是最徹底最高效的手段。是對僵尸企業的兼并重組盡量用破產重組的手段，我國對僵尸企業用破產重組的方式比發達國家少。

二是重組要注重企業歷史文化。每個企業的歷史不一樣，例如北滿特鋼是一家有著60多年歷史的特殊鋼企業，北滿特鋼先后為我國自行研制的第一門重型火炮、第一輛重型坦克、第一艘核潛艇、第一架殲擊機、第一顆人造地球衛星等多個“國家第一”提供了關鍵性合金鋼材，填補了我國多項空白。北滿特鋼的員工有著很強的家國情懷和使命感，所以建龍集團在對北滿特鋼進行重整時，就提出一定要恢復北滿特鋼的歷史地位，因為這也是北滿特鋼文化中一個非常重要的部分。

在“一帶一路”沿線國家和地區建工廠，鋼鐵產能走出去，與國家宏觀政策分不開。未來中國鋼鐵企業除了要在國內做好以外，還要做好在國外發展的準備。現在建龍集團穩扎穩打，在規模上已經有一定的提高，今后要在智能制造、科技創新、互聯網和工業4.0在行業中的應用等方面下功夫，進行內涵式發展，提高運營質量，真正提高競爭力。

今年的政府工作報告提出，要加快推進鋼鐵行業超低排放改造。超低排放我們已經做好了準備，因為超低排放的技術已經成熟，關鍵是投入要跟上。

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