適應形勢發展主動思變

我國現代標準化事業的起步不同于歐美國家，而是參照蘇聯模式，是計劃經濟的產物，服務于“計劃”。那時候的標準完全由政府制定，也由政府主導執行。改革開放以來，我國經濟向市場經濟轉型，計劃時期的標準化模式不能滿足市場經濟發展的需求，特別是到了入世（WTO）前夕，我國與國際標準管理體制和標準體系之間矛盾日益突出。直到《標準化法》發布，才解燃眉之急，但是作為經濟轉型時期的產物，《標準化法》殘留了諸多計劃經濟的積弊，這也為新時代標準化改革埋下了伏筆。

十九大后，質量發展成為主旋律，改革時期的標準管理體制和標準體系限制了自由市場的標準化活力，難以發揮標準促進轉型升級、引領創新驅動的支撐作用，變革一觸即發。但也正如習近平總書記所說“不忘初心、牢記使命！”只要我們標準化人恪守標準化原則、立足當地實際，就能在變中求穩、在穩中求進、在進中求新。

立足本土

標準化工作結出碩果

近年來，西安市提出“追趕超越、建設品質西安和具有歷史文化特色國際化大都市”的城市發展目標，市委市政府高度重視標準化在城市建設管理中的戰略性、引領性和支撐性作用，時任市委書記王永康提出“標準立市、質量強市”的戰略目標，市政府更是印發了《西安市“標準化+”行動計劃實施方案(2018—2020年)》，使標準化工作上升為西安城市發展戰略。

西安市質量與標準化研究院作為西安市政府標準化研究的專業技術機構，將標準化工作厚植于城市發展的沃土，結出了累累碩果。

一是政策研制，參與西安市政府《標準化創新獎》《西安市地方標準管理辦法》研制，為西安市營造積極的標準化政策環境。

二是標準研制，2017年、2018年兩年主導和參與國家與地方標準研制項目19項，包括《國家質量基礎的共性技術研究與應用》《民宿基本要求與評價》《涉農區縣電子商務中心服務規范》《養老服務規范 機構養老“醫療+養老”服務》等。

三是標準化信息系統建設，引進“標準遠程投送系統”，開展標準遠程發行工作；自主研發“質監數據池”項目，初步完成“全國統一社會信用代碼信息技術”、“標準文本數據電子化服務”、“質監大數據應用系統及軟件開發”和“質量數據采集”子項目，《市場監管 數據信息 要求》和《市場監管 數據信息 數據元》兩項地方標準立項；初步完成計量基礎數據查詢系統，小微企業質量服務數據交換系統和基礎數據分析系統。

四是拓寬標準咨詢和培訓服務，與國家標準技術審評中心合作，開展國內外標準化咨詢服務工作；開展標準化公益活動，舉辦系列標準化知識培訓，夯實全市標準化水平。 

新時代變革下的工作規劃

新時代賦予了標準化新常態——新的標準管理機制、新的標準體系、新的標準內容，這既是挑戰，也是機遇。我院將立足市政府標準化總體工作部署和目標任務，主動適應經濟發展新常態，全力服務改革發展大局，找準標準化院在標準化工作中紐帶式作用的位置，緊守標準化原則，練好內功，輸出標準價值。

一是面向院內，抓科研，強基礎。順應標準化技術機構改革發展趨勢，從標準化研究向推進質量和標準協同研究轉變，努力在質量基礎研究、質量與標準融合研究、質量評價、認證認可等發展方向上尋求突破，爭取在以質量促進標準、以標準提升質量的國家戰略要求上有所作為。持續推進“標準遠程投送系統建設”、“質監數據池”、“市信息化綜合平臺”、“國家質量基礎的共性技術研究與應用”等質量和標準化基礎項目建設進度，深挖內涵、拓寬應用，用實踐增強隊伍科研能力。

二是面向政府，找準加速推進治理體系和治理能力建設現代化的切入點，積極為政府公共管理與公共服務能力的提升，提供標準化公共服務產品供給。緊緊圍繞西安市政府“標準化+行動方案”，服務“標準化+精準扶貧”在扶貧村鎮培育標準化試點項目，發展特色經濟；服務“標準化+行政效能”、“標準化+治污減霾”等等，研發配套地方標準，為西安的追趕超越，提供強有力的技術支撐。

三是面向市場，不斷地向需求方提供標準化技術服務供給，促使標院不斷地接地氣，持續保持發展的動力和活力。積極探索新環境下“標準服務企業、標準服務群眾”的內容，搭建國際標準化活動西安端口，引導技術創新與技術規則融合，促進尖端產業轉型升級邁向全球產業價值鏈的中高端；積極擴大和深化與國內外標準化技術機構、行業協會的合作交流，搭建產業發展情報中心，為企業團體標準、企業標準活動提供指南；建立區域“標準領跑者”排行榜，樹立區域標準先進標桿，引領標準水平發展，促進質量提升、消費升級，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

四是構建中西部標準化生態圈，聯通各方資源信息，打造一站式標準化服務，創造標準鏈價值。加強與中國標準化研究院、原國標委審評中心在國家質量基礎研究與應用建設和國際標準推廣服務試點建設中的合作，發揮標準基礎科學與標準數據庫在服務中的作用；積極探索標準、檢驗檢測與認證的標準綜合服務體系建設，減少標準信息流通損耗，加速標準孵化、落地；積極參與《標準聯通共建“一帶一路”行動計劃(2018-2020年)》，使更多的西安制造、西安創造能夠參與“一帶一路”沿線國家產能合作互補，打造西安品牌的國際影響力；積極探討技術性貿易措施服務于自貿區的實現方式，推動雙邊、多邊標準互認，有效消除技術性貿易壁壘。

質量發展時代是一個大有作為的時代，是用標準引領質量提升，推動“制造”向“創造”轉變的時代，是以標準化管理理念和手段推動經濟結構戰略性調整的時代。西安質量與標準化研究院將深耕標準化工作、搶抓時代機遇，狠下功夫打造一批引領支撐西安產業轉型升級發展的標準，打造一批引領國內國際行業發展的標準，打造一批在國內國際產業發展中有話語權和影響力的標準領軍企業。以高標準搶占制高點，推動國家中心城市建設，推動高質量發展。