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中國將牽頭研制共享經濟平臺入駐審核國際標準

2019129日至11日,國際標準化組織共享經濟技術委員會(ISO/TC 324)第二次全體會議在加拿大多倫多召開。中國貿促會商業行業委員會在研團體標準T/CCPITCSC 031《共享經濟平臺入駐審核指南》,被ISO/TC 324批準注冊為國際標準的預備工作項目(PWI),實現了中國在共享經濟國際標準牽頭研制工作的零突破,中國將牽頭研制ISO《共享經濟平臺入駐審核》(Sharing economy-Provider verification)國際標準。

來自中國、日本、韓國、美國、加拿大、意大利、愛爾蘭以及相關國際組織的30余位專家出席了國際標準化組織共享經濟技術委員會(ISO/TC 324)第二次全體會議。中國代表團由來自中國貿促會商業行業委員會、國家市場監督管理總局發展研究中心、中國標準化研究院和美團點評集團等單位的8名專家組成。中國貿促會商業行業委員會秘書長姚歆擔任本次中國代表團團長。

12月10日下午,國際標準化組織共享經濟技術委員會第1特別任務組(ISO/TC 324/AHG 1)召開專題會議,會議由ISO/TC 324/AHG 1召集人日本共享經濟協會專家二宮秀彰和聯合召集人中國貿促會商業行業委員會秘書長姚歆共同主持。專題會議匯報了前期對共享經濟模型的分析成果,并提出共享經濟標準化路徑圖以及下一步共享經濟國際標準新項目的立項建議。中國和日本分別基于中國在研的T/CCPITCSC 031《共享經濟平臺入駐審核指南》團體標準和日本已發布的JSA-S 1202:2019 IDT BSI/PAS 202:2019《共享經濟在線平臺運營規范》標準進行了國際標準新項目提案,希望入駐審核和平臺運營均可以進入國際標準研制的新工作項目建議(NP)階段,但由于來自歐美的專家對于上述兩個提案項目的標準類型和研制進度存在不同意見,最終在1210日下午專題會議結束時沒有達成共識,暫定繼續研究,延至20206月下旬在法國巴黎召開的國際標準化組織共享經濟技術委員會(ISO/TC 324)第三次全體會議時再進行討論。

中國代表團深入研究12月10日下午提案闖關失敗的原因,并及時調整策略。中國貿促會商業行業委員會秘書長姚歆向日本提議,以ISO/TC 324/AHG 1進行補充建議的方式,在ISO/TC 324第二次全體會議形成決議前再次提案,從原先直接進入NP階段,調整為先注冊為國際標準的預備工作項目(PWI)。

12月11日上午,中國貿促會商業行業委員會秘書長姚歆先后向加拿大、美國、意大利等國家專家游說,提出了先注冊為PWI后推進NP的設想,得到了歐美國家專家的認可與支持。1211日下午,在ISO/TC 324第二次全體會議閉幕式舉行前,ISO/TC 324/AHG 1以補充建議的方式再次召開專題會議,姚歆秘書長做了會議發言,就入駐審核和平臺運營均應注冊為PWI的迫切性、必要性和可行性以及工作路徑做了詳細闡述,得到了與會專家的一致認可。

最終,在ISO/TC 324第二次全體會議閉幕式上形成了會議決議。根據決議“Resolution21/2019-12”,ISO/TC 324同意注冊《共享經濟平臺入駐審核》(Sharingeconomy-Providerverification)為國際標準的預備工作項目(PWI),并任命姚歆為該國際標準項目的項目負責人(ProjectLeader)。這標志著中國在共享經濟國際標準牽頭研制工作方面實現了零突破。

除此之外,ISO/TC 324第二次全體會議還形成了其他3項與中國有關決議,分別是:

1、決議“Resolution 16/2019-12”:ISO/TC 324ISO/TC 321(電子商務交易保障)建立聯絡關系,任命姚歆擔任聯絡代表。

2、決議“Resolution21/2019-12”:ISO/TC 324成立第2任務組“傳播與參與”(TG2 Communication and engagement),任命姚歆擔任該任務組召集人。

3、決議“Resolution 23/2019-12”:ISO/TC 324第四次全體會議將于202011月或12月在中國舉行。

據中國貿促會商業行業委員會秘書長姚歆介紹,國際標準化組織共享經濟技術委員會(ISO/TC 324)成立于20191月,由日本擔任秘書國和主席國。目前,ISO/TC 324成員包括34個國家,其中積極成員國家19個,觀察員國家15個。積極成員國包括中國、日本、韓國、印度、新加坡、美國、加拿大、意大利、愛爾蘭、法國、丹麥、奧地利、德國、南非、阿根廷等。ISO/TC 324第一次全體會議于20196月中旬在日本東京召開。在第一次全體會議上,加拿大基于ISO IWA 27:2017《共享經濟原則與框架指南》進行了國際標準新項目提案,獲批通過,目前已立項為國際標準ISO/WD 24561《共享經濟—術語與原則》(Sharing Economy Terminology and Principles)。在東京會議期間,中國和日本就已經分別以入駐審核和平臺運營進行國際標準提案,但未達成國際共識,因此ISO/TC 324決議成立ISO/TC 324/AHG 1就與平臺相關的標準議題進行研究。所以,此次在加拿大多倫多的會議上,中國和日本已是第二次進行國際標準提案,如果沒有后來采取策略調整,第二次提案也將以失敗告終。

姚歆秘書長進一步介紹說,國家標準化管理委員會已批準成立全國共享經濟標準化專業技術委員會,秘書處設在國家市場監督管理總局發展研究中心,同時負責對口ISO/TC 324。此次,中國提案獲得成功一是在于前期國內工作的充分準備,二是在于國外會議期間的策略靈活調整。在國內工作準備階段,中國貿促會商業行業委員會從20193月起,就開始組織國內利益相關方以團體標準形式研制共享經濟系列標準,先后召開5次研討會;此外,國家市場監督管理總局發展研究中心和中國貿促會商業行業委員會從201910月起,聯合組織調研,編寫了《共享經濟良好實踐在中國》案例匯編的中文和英文版。案例匯編英文版在此次加拿大多倫多會議上,得到了國外專家的高度認可,也成為支撐中國提案的有力支撐。

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