導 讀

日前，《國家標準化管理委員會關(guān)于開展2021年強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析試點工作的通知》正式發(fā)布。具體內(nèi)容如下：

國務(wù)院有關(guān)部門：

《中華人民共和國標準化法》明確提出，國家建立強制性標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度。強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度是通過對強制性國家標準實施過程的監(jiān)測和評估，基于獲取的標準實施情況數(shù)據(jù)，定期統(tǒng)計分析和報告標準實施的達標率、效益、成本、問題等實施情況和效果的制度，從而對強化標準的實施，提升標準的水平發(fā)揮重要作用。為落實強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度，依據(jù)《強制性國家標準管理辦法》有關(guān)要求，開展2021年強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析試點工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一統(tǒng)計分析對象

統(tǒng)計分析對象為實施滿2年的一組或單項強制性國家標準。組織起草部門可根據(jù)歸口管理的強制性國家標準情況，重點選取消費者關(guān)注度高、產(chǎn)業(yè)影響大、涉及面廣的強制性國家標準，開展實施情況統(tǒng)計分析試點工作。實施統(tǒng)計分析試點的具體標準數(shù)量由組織起草部門自行確定。

二統(tǒng)計分析內(nèi)容

根據(jù)產(chǎn)品、過程和服務(wù)等不同類別標準的特點，提出差異化、有針對性的統(tǒng)計分析內(nèi)容和指標。統(tǒng)計分析內(nèi)容包括但不限于：

（一）標準適用性分析。重點分析標準適用范圍與當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是否匹配，比如是否存在未被覆蓋的新技術(shù)、新產(chǎn)品；規(guī)范性引用文件是否現(xiàn)行有效，比如引用的檢測方法標準是否已經(jīng)更新；與當前出現(xiàn)的新情況、新問題和新需求相比，標準技術(shù)指標是否覆蓋全面，標準技術(shù)要求是否合理；與當前國際國外最新技術(shù)法規(guī)或標準要求相比，標準水平是否需要更新。

（二）標準協(xié)調(diào)性分析。重點分析是否出現(xiàn)與其他強制性標準主要技術(shù)指標不一致的問題，是否需要新的配套標準支撐該標準的實施；是否出現(xiàn)與相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章或產(chǎn)業(yè)政策不協(xié)調(diào)、不一致的情況。

（三）標準執(zhí)行情況分析。重點分析企業(yè)對標準的總體執(zhí)行和達標率情況，政府在市場準入、事中事后監(jiān)管和政策文件引用等方面對標準的應(yīng)用情況，消費者對標準的認知情況。同時，可統(tǒng)計有關(guān)方面已開展的標準宣貫和培訓情況。

（四）標準技術(shù)經(jīng)濟分析。重點分析企業(yè)執(zhí)行標準過程中的達標技術(shù)和達標成本。達標技術(shù)分析包括企業(yè)為達到標準要求所采用的主要技術(shù)，以及主要技術(shù)的適用性和達標效果。達標成本分析包括企業(yè)開展的技術(shù)改造和增加的成本投入情況，以及新增成本占總成本的比例情況。

（五）標準實施效益分析。效益分析宜采用定性和定量相結(jié)合的方法，重點分析標準對保障民生和安全、推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進國際貿(mào)易、保護生態(tài)環(huán)境等方面的貢獻和影響，提出差異化的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益指標。經(jīng)濟效益和社會效益評價方法可參考《標準化效益評價 第1部分：經(jīng)濟效益評價通則》（GB∕T 3533.1-2017 ）和《標準化效益評價 第2部分：社會效益評價通則》（GB∕T 3533.2-2017）國家標準。

三統(tǒng)計分析方式

面向企業(yè)、消費者、行業(yè)協(xié)會、認證檢測機構(gòu)、全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會、標準實施監(jiān)督管理部門等標準實施相關(guān)方，通過問卷調(diào)查、座談會、現(xiàn)場調(diào)研、產(chǎn)品檢測、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等多種方式，廣泛收集強制性國家標準實施信息和數(shù)據(jù)，為開展統(tǒng)計分析提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計分析時，應(yīng)確保數(shù)據(jù)的代表性、準確性、可比性和時效性。

四統(tǒng)計分析報告

在獲取標準適用性、協(xié)調(diào)性、執(zhí)行情況、技術(shù)經(jīng)濟、實施效益等方面信息及數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，采用科學適用的統(tǒng)計分析方法，開展標準實施情況統(tǒng)計分析，形成強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析報告。統(tǒng)計分析報告內(nèi)容主要包括強制性國家標準實施情況總體評估以及具體實施效果、存在的問題、改進建議等，內(nèi)容框架見附件。

五組織實施

（一）組織起草部門按照試點先行、穩(wěn)步推進的原則，積極穩(wěn)妥推進重點標準實施情況統(tǒng)計分析工作，及時總結(jié)試點經(jīng)驗。

（二）組織起草部門可委托行業(yè)協(xié)會、檢測認證機構(gòu)、標準化技術(shù)機構(gòu)等第三方機構(gòu)，開展強制性國家標準統(tǒng)計分析，形成統(tǒng)計分析報告，并于2021年9月30日之前函報我委，同時將統(tǒng)計分析報告電子版發(fā)送至fuyun@samr.gov.cn。

聯(lián)系人：市場監(jiān)管總局標準技術(shù)司  付允

聯(lián)系方式：010-82262614

附件：強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析報告

國家標準化管理委員會

2021年4月23日