今天，第52個世界標準日。中國主題是：實施標準化綱要，促進高質量發展。

今年，我國標準化界最大的事情莫過于近日中共中央、國務院印發《國家標準化發展綱要》（以下簡稱《綱要》），并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。這是第一次以黨中央名義印發的標準化綱領性文件，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對標準化工作的高度重視。

作為標準化工作者，我們倍感振奮、備受鼓舞，更加深刻認識到新時代進一步加強標準化工作的重要性，更加自覺地肩負起推動標準化工作改革創新發展的歷史使命和時代責任，更加清晰地展望我國標準化事業的美好未來，并為之努力奮斗。

當前，深入學習認真貫徹《綱要》是標準化工作者最重要的任務，筆者結合《綱要》精神內容和個人認知，探索從政府、標準化服務機構、行業協會、企業、社會大眾等緯度提出五點建議，供大家參考。

建議之一：地方黨委政府更加重視標準化工作

《綱要》強調，堅持黨對標準化工作的全面領導。這是新時代我國標準化工作最大的政治制度優勢，也是新時代我國標準化工作必須堅持的首要原則。

這要求地方黨委政府更加重視標準化工作，把學習貫徹《綱要》作為貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的重要內容。建議把《綱要》精神和內容作為地方黨委、政府中心組學習的重要內容，建立健全標準化工作協調推進領導機制；把《綱要》目標任務與本地發展規劃有效銜接、同步推進，并完善相應配套措施。如山東省首發《關于在規劃制定和實施中充分發揮標準化支撐作用的指導意見》，全面推進標準化融入規劃制定和實施全過程。

對標準化行政主管部門而言，建議切實發揮標準化議事協調機制的作用，進一步完善統一管理、分工負責的標準化工作機制，廣泛開展《綱要》學習貫徹活動，充分發揮主流媒體和新媒體的作用，創新形式、豐富內容、突出實效，在全社會營造人人關注標準化、學習標準化、踐行標準化的良好氛圍。建議深入研究《綱要》的精神內容，結合本地實際，牽頭制定貫徹落實《綱要》的意見或方案，把《綱要》轉化為本地的任務書、路線圖、時間表，轉化為具體目標、具體措施、具體工作、具體項目，把責任落到部門和單位，明確時限、倒排工期、全力推進，確保《綱要》在本地落地落實。

對標準化行業主管部門而言，建議深入把握《綱要》的目標任務和工作要求，進一步明確行業主管部門的標準化工作職責，把學習貫徹《綱要》與落實當地黨委政府重大決策部署深度融合，準確把握本行業標準化工作的關鍵領域和關鍵環節，研究提出本地區的本行業貫徹落實《綱要》的具體舉措，突出思路創新、方法創新、成效創新，增強舉措的可操作性和實效性。

總之，我們要樹立“大標準”意識而不是“泛標準化”概念，強化“一盤棋”思維而不是“一家獨唱”的工作，注重標準化全生命周期認知而不是“重制定輕實施”“重試點輕示范”，這樣有利于更好遵循標準化工作的規律和方法，更好組織調動集聚各方面資源力量，合力精進，學習貫徹落實好《綱要》。

建議之二：標準化服務機構全面提升技術支撐實力和綜合服務水平

《綱要》明確，構建以國家級綜合標準化研究機構為龍頭，行業、區域和地方標準化研究機構為骨干的標準化科技體系。建設若干國家級質量標準實驗室、國家標準驗證點和國家產品質量檢驗檢測中心。

這意味著公益性標準化研究機構需要進一步強化戰略意識，找準自身在國家標準化科技體系中的定位，搶抓國家布局建設若干中心的戰略機遇，探索形成新的發展格局和業務布局。

建議公益性標準化研究機構更加注重自身職能完善和功能優化，強化標準化業務與檢測認證、知識產權、計量、質量的融合，形成以標準化業務為中心，多元布局、多點支撐的新發展格局；建議進一步加強自身標準化人才、技術、資源儲備，突出數字化、網絡化、智能化運用，通過優化標準化公益性服務，更好服務政府標準化管理工作；建議充分發揮行業領域專家在標準化技術服務中的作用，建設綜合性全領域多層次的標準化智庫，不斷深化區域、城鄉、行業之間標準化技術服務協作；建議發揮自身優勢為各方面提供更優質的標準化資源，創新開展更具影響力、美譽度的標準化公共服務活動，提升自身品牌影響力；建議通過市場競爭錘煉標準化技術支撐能力，切實通過更精準的布局業務、更深入的技術鉆研、更優質的綜合服務，找準自身業務的特色亮點及優勢競爭點，以項目支撐的實效彰顯自身技術實力。

《綱要》指出，大力發展標準化服務業。鼓勵標準化服務機構面向中小微企業的實際需求，整合上下游資源，提供標準化整體解決方案。同時，大力發展新型標準化服務工具和模式，提升服務專業化水平。

這意味著標準化服務業市場主體有了更明確的政策導向和發展支持，意味著各級黨委政府促進標準、計量、認證認可、檢驗政策等標準化相關高技術服務業的政策措施將越來越完善。同時將有更多地區探索建立標準化服務業產業集群區，為廣大標準化服務業市場主體提供更好的配套支持條件。

當然，隨著健全標準化服務評價機制和標準化服務業統計分析報告制度的推出，標準化服務業的發展將更加有序、更加規范、更加優質，建議標準化服務業市場主體主動積極探索自身轉型發展道路，從初始階段的探索型、粗放型轉型到更加注重發展品質、技術能力、服務水平，找準自身的發展特色和競爭優勢，更好地服務政府、服務行業、服務企業、服務社會。

建議之三：行業協會精準把握團體標準培優發展的重大機遇

自2015年國務院印發《深化標準化工作改革方案》以來，行業協會在培育發展團體標準的創新工作切實發揮了引領作用。

此次《綱要》指出，到2025年，實現標準供給由政府主導向政府與市場并重轉變，標準化發展由數量規模型向質量效益型轉變。大力發展團體標準，著力實施團體標準培優計劃，推進團體標準應用示范，充分發揮技術優勢企業作用，積極引導社會團體制定原創性、高質量標準。健全團體標準化良好行為的評價機制。強化行業自律和社會監督，發揮市場對團體標準的優勝劣汰作用。

這意味著行業協會要更注重團體標準的質量效益，更善于在本產業本行業的關鍵技術領域進行標準研究和布局，更善于引導行業內的龍頭優勢企業積極參與團體標準制修訂，更善于把行業內的先進技術成果融入到團體標準，更善于在團體標準的制修訂工作流程和質量上把好關、負好責，更善于推廣應用高質量的團體標準，在實施應用的理念、方法、載體、手段、評估上進行創新，更善于運用團體標準規范約束成員企業的生產經營行為，更善于運用團體標準加強與會員企業、消費者以及其他市場主體的聯系，降低壟斷對市場的負面影響，接受社會各方面監督，更善于運用團體標準進行國際合作，探索將優質的團體標準一步步推向國際，成為國際標準或實質上的通行規則。

建議之四：企業更加注重落實標準化工作主體責任

《綱要》指出，充分釋放市場主體標準化活力，優化政府頒布標準與市場自主制定標準二元結構，大幅提升市場自主制定標準的比重。建立標準創新型企業制度和標準融資增信制度，鼓勵企業構建技術、專利、標準聯動創新體系，支持領軍企業聯合科研機構、中小企業等建立標準合作機制，實施企業標準領跑者制度。有效實施企業標準自我聲明公開和監督制度，將企業產品和服務符合標準情況納入社會信用體系建設。

這意味著企業要更加注重落實標準化工作主體責任，更加規范嚴格地落實企業標準自我聲明公開制度，認真受理企業、消費者及社會的投訴和舉報，糾正不實的自我聲明，形成企業提高產品和服務質量的內在動力和外在壓力。

建議企業積極采用嚴于國家標準、行業標準的國際標準和國外先進標準，制定具有自主知識產權或者領先水平的各類標準。建議企業自我聲明公開所執行的管理服務標準，企業自我聲明公開的標準除企業依法制定的企業標準外，還可以包括企業執行的國家標準、行業標準和地方標準。如果沒有相應的國際標準或者國際標準不適用時，可采用國外先進標準并制定為企業標準。建議企業對企業標準體系的建立、實施與改進情況進行自我評價和等級確認，不斷提高企業整體標準化工作水平。

特別是，《綱要》明確，到2025年，標準化工作由國內驅動向國際國內相互促進轉變。建議企業更加重視國際標準化工作，更加注重參與國際標準化交流合作，更加積極采用國際標準，主動提升自身標準與國際標準的一致性程度，更加強化重點領域標準對比分析，更加突出標準化相關技術性貿易壁壘的應對措施，特別建議優勢企業積極主導和參與國際標準制修訂，分享推廣我國標準化經驗，把標準化優勢轉化為市場競爭優勢。

建議之五：社會公眾充分運用標準化手段創造幸福美好生活

當下，標準化已融入到大眾日常生活衣食住行等方方面面，成為我們創造維護幸福美好生活的重要手段。

《綱要》堅持以人民為中心的發展思想，明確完善綠色發展標準化保障、加快城鄉建設和社會發展標準化進程等重點內容，切實關注社會民生和生活品質的提升。《綱要》明確，持續優化標準制定流程和平臺、工具，健全企業、消費者等相關方參與標準制定修訂的機制，加快標準升級迭代，提高標準質量水平。建立標準實施舉報、投訴機制，鼓勵社會公眾對標準實施情況進行監督。

這需要充分引導社會大眾更積極、充分、深入地了解標準化工作、學習標準化工作、參與標準化工作，建議社會大眾更加主動發揮自身優勢主動創新參與相應的標準化建設，更加善于運用標準化理念、知識和方法創造幸福美好生活，更加善于對標準制定實施情況進行監督，切實維護自身合法權益。