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團體標準評價指標

團體標準化活動的影響要素眾多,需全面體現標準化活動的系統性特征,對標準化戰略的環境、投入、過程、產出等各方面進行多維度評價,評價指標包括4個一級指標,背景評價、輸入評價、過程評價、結果評價,每個一級指標下設若干二級指標,并遵循系統性、簡潔性、操作性的原則。

一、評價背景

背景評價是評定團體標準制定和實施的需要、問題、資源和機會,包括:團體標準化工作的政策環境、社會環境、技術環境、現行標準情況、創新和市場對標準的需求等。其實質是為了確定團體標準項目的選定和預研的科學性,從而不斷調節、完善現有的標準化戰略布局、工作計劃,為決策提供依據。評價指標包括:環境影響、現行標準情況、市場和創新對標準的需求3個二級指標。包括環境影響、現行標準情況、市場和創新對標準的需求3個二級指標。對該部分的評價最主要的是團體標準是否反映了市場和創新對標準的需求,可以下幾個方面進行內容設計:標準是否有助于解決行業亟待解決的關鍵問題,標準是否屬于新技術、新產業、新業態和新模式,標準立項是否廣泛征求了利益相關方及領域專家的意見等。環境影響評價可以從政策、社會、經濟、技術等方面對標準的影響進行。還要考慮標準與國際、國外、國家、行業、地方標準是否重復、相互協調情況。

二、輸入評價

輸入評價是為了明確有效開展團體標準化工作的需要,其實質是判斷輸入條件和保障的充分性、可行性和有效性。這些條件包括:團體標準編制主體、標準化工作的管理運行機制、團體標準編制主體的能力和水平等。評價指標包括:標準化制定主體、運行機制、標準化工作能力和水平3個二級指標。標準化制定主體要具備社會團體法人資質,能夠滿足全國團體標準信息平臺、團體標準化良好行為指南等的相關要求。運行機制方面:要考慮組織內部治理能力、外部協調與申訴機制、項目管理、知識和產權管理等要求。另外,要對組織的工作能力和水平進行評估。

三、過程評價

過程評價的目的在于對標準制定、實施過程等進行形成性評價,監督、記錄和評價標準化工作開展情況,包括:標準制定、團體標準的編號和文件管理、標準發布、宣貫實施、推廣應用等活動過程。過程評價是結果評價的重要依據,也是促進檢查、監督、反饋、調整和改進團體標準化工作過程的重要手段。指標包括:標準制定、標準發布、宣貫實施、推廣與應用4個二級指標。標準的制定要有完備的標準制定程序、透明的標準制定過程、適宜的標準制定周期,并要定期進行階段檢查。團體標準的編號和文件管理應符合《團體標準管理規定》。鼓勵組織在相關媒體上公開發布相關標準信息、大量發行標準,積極組織標準的宣貫實施、監督抽查和持續改進,開展培訓、論壇、技術交流等宣傳推廣活動,爭取將團體標準納入合格評定、檢驗檢測、認證的依據等。

四、結果評價

結果評價是考核團體標準化活動實際整體達到的效果。團體標準的質量、標準的推廣實施范圍、實施效果、可推廣性和可持續性等。對結果的評價還應與前面的幾項評價進行對照,以了解產生這種結果的原因,從而對整個評價過程做出恰當的判斷和決策。指標包括:標準質量、適用性和可推廣性、實施效果、可持續性4個二級指標。標準的質量是對標準的技術內容、編寫規范等的要求。實施效果方面的評價內容包括:規范行業發展,支撐政府決策,產生經濟效益,有利于提高生產、質量與效率,降低成本,提高產品和服務質量和水平,滿足相關方的需求和滿意度等。標準的可持續性是指是否能有效促進行業技術進步和創新,保護環境,促進貿易和交流,促進價值鏈和供應鏈發展,保護人身健康和公眾利益等。還要考慮標準的適用性以及標準升級、政府采納和應用等可推廣性要求。

 


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