日前，市場監管總局決定對在市場監管所標準化規范化建設試點工作中表現突出的北京市海淀區市場監管局、遼寧省大連市甘井子區市場監管局、上海市浦東新區市場監管局、江蘇省蘇州市常熟市市場監管局、浙江省金華市義烏市市場監管局、安徽省合肥市巢湖市市場監管局、江西省南昌市南昌縣市場監管局、河南省新鄉市長垣市市場監管局、湖北省黃岡市黃梅縣市場監管局、廣東省深圳市市場監管局光明監管局、重慶市江北區市場監管局、陜西省西安市碑林區市場監管局等12家單位給予通報表揚。

　　2021年4月以來，總局在北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、河南、湖北、廣東、重慶、陜西12個省（市）36個縣（市、區）市場監管局及其所屬160個市場監管所開展了試點工作，科學謀劃、有序推進市場監管所標準化規范化建設，夯實做強基層基礎。

　　各試點單位高度重視、積極謀劃、勇于探索，在加強市場監管所綜合管理、規范業務流程、強化基礎保障等方面取得良好成效，在創新監管方式、加強隊伍建設、提升履職效能等方面進行了有益探索，市場監管所建設水平顯著提升，為全系統開展市場監管所標準化規范化建設積累了寶貴經驗。

　　附：12個單位如何開展市場監管所標準化規范化建設試點。

　　北京海淀：黨建引領 強化激勵

海淀區市場監管局第六黨支部開展全面從嚴治黨警示教育現場參觀活動

　　北京市海淀區市場監管局以加強黨建、夯實基礎、強化激勵為抓手全力推進試點工作。

　　黨建引領增強活力。推動市場監管所黨建、業務雙驅共進，制定黨建工作責任清單，開展沉浸式黨風廉政教育，為市場監管所從嚴治黨提供堅實保障。

　　夯實基礎加強保障。制定各類制度機制69項，為市場監管所標準化規范化運轉提供有效指導。對基礎設施進行改造升級，基礎建設進一步完善。

　　科學考核強化激勵。津貼、補貼等發放向市場監管所傾斜，優化督導考核評價機制，定期開展市場監管所業務績效考核和黨建工作考核，以考核促進市場監管所履行職責。

　　遼寧大連甘井子：健全制度 夯實基礎

大連市甘井子區市場監管局開展消費維權主題宣傳活動，執法隊伍整齊劃一展現市場監管新形象

　　遼寧省大連市甘井子區市場監管局以健全管理制度、規范事權業務運行、夯實基礎設施保障為重點，扎實推進試點。

　　健全內部管理體系。對黨建制度、會議制度、檔案管理制度、保密制度等19項制度進行規范梳理，為市場監管所日常運行有章可循提供有力支撐。

　　規范事權業務運行。合理劃分科、所、隊事權，健全科、所、隊協調配合工作機制，梳理制定市場監管所涉及的主要業務工作流程，做到程序規范、要求清晰、文書統一。

　　夯實基礎設施保障。爭取市局和屬地街道資金、設備支持，保障規范化建設的經費及時足額撥付到位，精心打造具有文化特點的基層辦公和執法環境，聘請專業公司對試點所統一進行環境美化。

　　上海浦東：“三個更加” 示范引領

　　浦東新區市場監管局陸家嘴所創新“電子檔案”，開展無紙化現場檢查，推進監管信息全覆蓋、可追溯、促共享的“云監管”新模式

　　上海市浦東新區市場監管局積極探索、勇于實踐，為市場監管所標準化規范化建設貢獻浦東智慧。

　　履職運行更加規范到位。形成124 項事權清單，修訂完善13 個業務條線 46 個工作手冊，更好地為市場監管所履職提供依據。

　　監管執法更加高效智能。以“一支部一特色、一所一品牌”建設為載體，推動“智能年報管理系統”“食品無紙化監督檢查”等多個基層微創新項目落地見效。

　　隊伍更加專業過硬。在全市率先實行執法類公務員改革，打造職業化專業化基層隊伍。探索“優績優酬”的基層干部管理，優化基層績效考核，量化考核內容。

　　江蘇常熟：標準引領 提升能力

常熟市市場監管局全面統一辦公場所形象

　　江蘇省常熟市市場監管局全面引入“標準化+”工作理念，基層履職能力和工作績效得到極大提升。

　　推行“標準化+內部管理”。梳理修訂人員管理、培訓、財務、資產等30項制度，運用標準化方式制定食品藥品、特種設備等監管執法標準22項。

　　推行“標準化+基層保障”。制定《基層分局基礎保障標準》，全面統一辦公場所外觀形象、辦公環境標識等各類固定標識，為公益性崗位工作人員設計配備工作服，提升部門整體形象。

　　推行“標準化+綜合監管”。總結實踐經驗，將近5年檢查發現的 1652 項違法行為整理歸納為食品、藥品、特種設備等 24 項類別，形成《綜合監管指導意見》。

　　浙江義烏：“三位一體”打造示范樣板

義烏市市場監管局市場監管所標準化規范化建設資料匯編

　　浙江省義烏市市場監管局聚焦打造標準化規范化市場監管所示范樣板，堅持“黨建鑄魂、標準塑形、數字賦能”“三位一體”推進試點工作。

　　將標準化理念引入市場監管所黨建工作，推行“六個一”黨建工作法，實現黨建工作標準化、規范化、示范化。

　　細化 11 類175 項局所事權劃分，形成明晰的市場監管所職權劃分標準，出臺標志標識方案，提升市場監管所形象識別度、社會認知度。

　　將數字化改革融入市場監管所建設，全面推廣應用“互聯網+監管”和“浙政釘”掌上執法系統，形成“一網通管”格局；創新輕微違法信用監管12 分制，應用“互聯網+監管”平臺，提升監管效能。

　　安徽巢湖：“三個全面” 提升效能

巢湖市市場監管局為基層所配備電動執法車

　　安徽省巢湖市市場監管局高標準、嚴要求、快節奏推進試點工作，以“三個全面”夯實基礎提效能。

　　業務流程全面規范。重新梳理局所事權，進一步明確崗位職責、形成制度規范，編寫日常監管操作手冊與工作人員日常行為規范。

　　基礎建設全面改造。市場監管所“六室二庫一廳”設置齊全，職工宿舍、食堂輔助用房配套完善，徹底解決基層監管人員后顧之憂。執法裝備配備齊全，標志標識統一規范。

　　監管技術全面升級。探索大數據、物聯網等現代技術與市場監管職能深度結合，建立液化氣鋼瓶信息化監管系統、電梯“無紙化”維保平臺、無人機監管等新型監管模式。

　　江西南昌縣：“四個突出” 整體推進

南昌縣市場監管局建立智慧市場監管平臺

　　江西省南昌縣市場監管局堅持把試點工作作為夯實基層基礎的大事來抓，全域試點、整體推進，以嶄新形象迎接市場監管新使命。

　　突出職責具體化，落實主體責任。確定15項工作職責，形成業務工作規范；進一步明確各基層分局內設機構，優化職責分工。

　　突出標準化規范化，統一建設布局。形成《內部管理制度匯編》，規范硬件建設，推動執法資源下移，實行“辦公區功能、執法裝備、政務公開、標志標識”的“四個統一”。

　　突出流程精細化，提高工作效能。推出《市場監管執法檢查業務工作規范》，保證執法流程清晰統一、程序合法。

　　突出保障科學化，促進長效發展。建立“縣局二級智慧監管指揮平臺——基層分局三級智慧監管指揮平臺”組織架構，建立智慧監管中心。

　　河南長垣：規范統一 夯實基礎

長垣市市場監管局統一執法裝備，逐步配備更全面的執法裝備，規范執法程序

　　河南省長垣市市場監管局堅持高標準、高質量推進試點工作。

　　統一制度規范。印發《長垣市市場監管局市場監管所制度匯編》，建立健全考勤、請銷假、登記注冊等制度 30余項，用制度管人，用制度管事，用制度規范工作。

　　統一辦公模式。市場監管所全部安裝“云辦公”系統，變革傳統辦公模式，提高辦公效率。

　　統一內部設置。市場監管所統一綜合服務大廳、監管執法室、調解室、快檢試驗室、視頻會議室、智慧監管室、檔案室等功能設置。

　　統一執法裝備。重點加強執法車輛、執法記錄儀、對講機、錄音筆等必備裝備配備，統一設置執法裝備室。

　　湖北黃梅：規范流程 提升能力

黃梅縣市場監管局搭建的“互聯網5G+明廚亮灶”智慧監管平臺

　　湖北省黃梅縣市場監管局深化監管機制改革，多措并舉做好標準化規范化示范建設工作。

　　全力打造標準化工作流程。建立分工明確、界限清晰的清單，優化窗口服務流程，實現“免預約”“零見面”“實時申報、實時發照”的“智慧辦”等多項登記服務。

　　狠抓隊伍建設激發工作干勁。成立基層干部績效考評小組，實施“崗位+網絡+專班”的三位一體考核模式，對每項工作量化細化定分值，激發基層干部工作干勁。

　　借力智慧監管提升工作效能。搭建“互聯網 5G+”智慧監管平臺，利用大數據技術對經營主體進行動態自動評分，基層監管人員不出門能就對責任區內主體情況了如指掌。

　　深圳光明：引進“6S”管理模式

　　光明監管局“6S” 精益管理模式詳情

　　廣東省深圳市市場監管局光明監管局通過標準體系、可視化管理等多種手段，實施從外到內、從硬件到軟件的標準化規范化建設。

　　該局率先引進 “6S” 精益管理模式，創建舒適整潔的工作環境，減少資源浪費，優化工作流程，提高工作效率，提升內部管理標準化規范化。

　　高標準定位，追求卓越。通過全面梳理12大類監管職能，為“6S”中每一個“S”都注入獨特的市場監管文化內涵，建立了一套適合市場監管部門的“6S”方案。

　　高質量運行，管理規范。將“6S”可視化管理運用到試點所建設，制定并實施“6S”評比制度，激發各單位“比學趕超”熱情。

　　高效率推進，取得實效。改善辦公環境并邁向標準化規范化，建立可視化標準并進行動態管理；辦公空間大幅釋放，工作效率與質量顯著提高；標牌標識設置持續完善，建立起市場監管的統一形象。

　　重慶江北：加強隊伍建設 規范業務運行

重慶市江北區大石壩街道市場監管所進行特種設備現場培訓

　　重慶市江北區市場監管局在監管力量、能力素質、事權劃分、業務規范等方面積極探索，努力打造人員充足、能力過硬、運轉規范的市場監管所隊伍。

　　充實監管力量。堅持監管力量向基層一線傾斜，合理確定市場監管所編制規模，加強食品藥品、特種設備、認證認可等專業人員配備。

　　加強培訓指導。每月組織市場監管所人員進行針對性培訓，加強崗位交流，讓干部在不同的崗位鍛煉學習，加強培養“全能型”人才。

　　規范業務運行。出臺市場監管所事權清單，建立市場監管所跨部門執法協作聯動機制，制定《市場監管所工作指南》，提升市場監管所監管執法規范化水平。 

　　陜西西安碑林：統籌謀劃推進 爭取多方支持

碑林區南院門市場監管所組織黨員干部赴八路軍西安辦事處紀念館開展主題黨日活動

　　陜西省西安市碑林區市場監管局以“構建科學規范運行機制、建強高效擔當監管隊伍、夯實基層基礎保障、創新監管方式方法”為目標，加快內部職責和業務整合。

　　注重統籌規劃。爭取區政府從全區層面制發加強市場監管所標準化規范化建設的實施方案,形成頂層設計立足全區、基層探索關照全局、上下聯動、條塊結合的工作機制。

　　廣泛深入調研。設計發放市場監管所標準化規范化建設調查問卷，問需問計于基層，從中找到標準化規范化的“最優解”。

　　科學設計崗位。在試點市場監管所設置5大類基本工作崗位，實現人員最優搭配，確保監管無死角。創新設立營商服務崗，護航轄區經濟發展。