實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境的優(yōu)化升級，需要建立統(tǒng)一、開放、有序的現(xiàn)代市場體系，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。標(biāo)準(zhǔn)化簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和最優(yōu)原理，能夠有效指導(dǎo)營商環(huán)境優(yōu)化工作，二者具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系。

一、提升政府管理和服務(wù)效能

標(biāo)準(zhǔn)化的簡化原理是指在一定范圍內(nèi)縮減對象（事物）的類型數(shù)目，使之在既定時(shí)間內(nèi)足以滿足一般需要的標(biāo)準(zhǔn)化形式。行政審批服務(wù)是營商環(huán)境優(yōu)化的重要內(nèi)容。以行政審批為例，簡化的目的是為了控制行政審批事項(xiàng)數(shù)量的過度增長，減少不必要的行政審批內(nèi)容和程序，阻止復(fù)雜化發(fā)展，使行政審批的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)更加精煉、合理。

依托簡化原理，一方面可以取消不必要的審批事項(xiàng)和申報(bào)材料，降低市場主體制度性交易成本。另一方面可以精簡審批層級、審批部門、審批流程和審批時(shí)限，提高審批服務(wù)效率。通過逐步“瘦身”，提升政府管理服務(wù)的水平和效能，用最短的時(shí)間、最快的速度，把服務(wù)企業(yè)的事項(xiàng)辦好，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，讓企業(yè)得到更多更直接的改革紅利。簡化原理與當(dāng)前國家“放管服”改革緊密契合，充分利用標(biāo)準(zhǔn)化的簡化原理可以為政府行政審批改革提供助力與支持。

二、提供無差別的市場環(huán)境

標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一原理是指把同類事物兩種以上的表現(xiàn)形態(tài)歸并為一種或限定在一個范圍內(nèi)。統(tǒng)一的目的在于建立共同遵守的社會秩序，是營造公平、透明市場環(huán)境的重要內(nèi)容。其 作用在于消除不必要的多樣化，避免混亂。

《條例》中多次提到建立健全全國統(tǒng)一的平臺、統(tǒng)一的制度、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的市場，以此推動營商環(huán)境的優(yōu)化。統(tǒng)一市場準(zhǔn)入門檻，消除對非公有制市場主體的隱形壁壘，保護(hù)其加入市場的權(quán)利；統(tǒng)一行政審批要求和程序，最大程度減少自由裁量權(quán)，減少制度“彈性”；統(tǒng)一的業(yè)務(wù)運(yùn)行平臺，避免系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)、數(shù)據(jù)重復(fù)填報(bào)等不必要的人力、物力浪費(fèi)；統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則和執(zhí)法準(zhǔn)則，做到既不“重點(diǎn)保護(hù)”，也不“刻意打壓”。

隨著對已經(jīng)建立起來的制度、體系的進(jìn)一步確認(rèn)，新建立的制度、體系、平臺、市場的落地生根，這些統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求逐步成熟，公平、透明、平等的營商環(huán)境將加速形成。

三、打造高效協(xié)同的政務(wù)環(huán)境

營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅涉及政府、企業(yè)、公眾等多個利益相關(guān)方，更涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會發(fā)展的方方面面。為了使?fàn)I商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化達(dá)到最佳效果，必須通過有效的方式協(xié)調(diào)好相關(guān)因素之間的關(guān)系。這些關(guān)系既包括政府部門之間的關(guān)系，也包括市場主體之間、以及政府部門與市場主體之間的關(guān)系等。

對開辦企業(yè)的流程進(jìn)行再造，實(shí)行并聯(lián)辦理，就是標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)原理的體現(xiàn)。將市場監(jiān)管部門原先的“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)程序”和“企業(yè)設(shè)立登記程序”合并為一個程序，企業(yè)可以一并向市場監(jiān)管部門申請。將原來申請人按先后順序依次現(xiàn)場向市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門提交有關(guān)材料的傳統(tǒng)辦證流程，再造為申請人通過開辦企業(yè)“一窗通”等服務(wù)平臺，一表填寫、一次提交數(shù)據(jù)，各政府部門數(shù)據(jù)同步采集、業(yè)務(wù)同步辦理、結(jié)果實(shí)時(shí)共享的并聯(lián)辦理流程。通過一系列的協(xié)同改革，不斷提高便企服務(wù)水平。

四、實(shí)現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境的最佳效果

標(biāo)準(zhǔn)化的最優(yōu)化原理是指按照特定的目標(biāo)，在一定的限制條件下，對標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的構(gòu)成因素及其關(guān)系進(jìn)行選擇、設(shè)計(jì)或調(diào)整，使之達(dá)到最理想的效果。優(yōu)化的最終目的是通過標(biāo)準(zhǔn)化取得最佳效果。

營商環(huán)境優(yōu)化不是一蹴而就的，需要遵循螺旋上升的客觀規(guī)律，通過各相關(guān)方的合作配合，將獨(dú)立的事項(xiàng)合理融合，共同推進(jìn)，以服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境作為開展工作的唯一目的。營商環(huán)境優(yōu)化沒有終點(diǎn)，將隨著社會環(huán)境、市場主體的需求不斷改變。同時(shí)，在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。