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標準化工作改革的方向

當前,我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期,世界正面臨百年未有之大變局,標準作為國家治理體系和治理能力現代化建設的基礎性制度,在便利經貿往來、支撐產業發展、促進科技進步、規范社會治理中發揮著越來越重要的作用。同時,經濟全球化與貿易保護主義激烈博弈,以規則、標準為基礎的多邊貿易體系面臨著嚴峻的挑戰,全球治理體系改革呼聲高漲。國際標準作為國際貿易和投資活動的依據,作為引領新興產業發展的戰略性資源,作為全球治理規則的重要組成部分,世界各國廣泛重視,國際標準競爭愈發激烈。

一、更加注重標準化在國家治理體系和治理能力現代化中的作用

書同文,車同軌,行同倫是我國古人應用標準化方法治理國家的典型范例。西方近代科學管理把標準化作為重要的管理方法,對現代國家管理產生了深遠的影響。大量事實表明,無論是經濟、政治、文化、社會還是生態,其治理能力和水平越高,對標準化的需求就越大。我們要在國家治理體系和治理能力現代化建設中,把標準厚植于國家治理現代化建設的社會基礎之中,落實在全面依法治國的具體行動之中,融人到推動經濟社會高質量發展之中。

二、更加注重標準化治理體系和治理能力建設

黨的十八大以來,標準化在國家治理體系和治理能力現代化建設中發揮著越來越重要的作用,對標準化治理體系和治理能力建設的要求也越來越高。我們在充分認識標準化作用和成效的同時,更應該看到標準化工作本身存在的短板和不足。當前,標準體系重構、標準體制機制創新、標準國際化等方面都面臨著巨大挑戰。迫切需要我們進一步深化標準化工作改革、完善標準化法規制度、創新標準化工作機制;迫切需要我們進一步加強標準化科學管理、提升標準開放水平、強化標準的實施與監督。

三、更加注重標準化的全方位開放

全方位對外開放是積極應對復雜多變國際貿易形勢、融人全球標準化治理的關鍵所在,更是我國下一階段深化標準化工作改革的著力點。在標準化戰略政策方面,要加強與ISO、IEC等國際標準組織和區域標準組織的戰略對接, 凝聚開放、包容、合作、共贏的標準化理念和共識。在標準體系建設方面,要更好統籌“引進來”和“走出去”,更高水平參與國際標準制修訂,更大范圍采用國際標準和國外先進標準,推進中外標準體系兼容。在標準化工作機制方面,要支持外資企業更多參與中國標準化工作,暢通企業和社會團體參與國際標準化活動的渠道,形成更加開放、透明的標準化工作格局。

四、更加注重標準化對市場監管的有效支撐

市場經濟是法治經濟,市場監管需要依法履職、依標監管,標準化是市場監管工作的重要組成部分,在建立高標準市場體系中,有著不可或缺的作用。標準化工作要從群眾關切、企業關注、輿論聚焦的熱點問題中,找準切入點。一方面,要圍繞食品藥品安全、特種設備安全、工業產品質量安全等問題,發揮標準“兜底線”作用,營造安全放心的消費環境。另一方面,要圍繞質量提升、國際互認、科技創新等工作,充分發揮標準“拉高線”作用,營造有利于高質量發展的市場環境。再者,要圍繞市場準人、信用監管、反壟斷等需求,充分發揮標準“促公平”作用,營造有利于激發市場主體活力的競爭環境。

 

 


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