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標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的方向

當(dāng)前,我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期,世界正面臨百年未有之大變局,標(biāo)準(zhǔn)作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性制度,在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技進(jìn)步、規(guī)范社會治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。同時,經(jīng)濟(jì)全球化與貿(mào)易保護(hù)主義激烈博弈,以規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),全球治理體系改革呼聲高漲。國際標(biāo)準(zhǔn)作為國際貿(mào)易和投資活動的依據(jù),作為引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,作為全球治理規(guī)則的重要組成部分,世界各國廣泛重視,國際標(biāo)準(zhǔn)競爭愈發(fā)激烈。

一、更加注重標(biāo)準(zhǔn)化在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用

書同文,車同軌,行同倫是我國古人應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化方法治理國家的典型范例。西方近代科學(xué)管理把標(biāo)準(zhǔn)化作為重要的管理方法,對現(xiàn)代國家管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。大量事實表明,無論是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會還是生態(tài),其治理能力和水平越高,對標(biāo)準(zhǔn)化的需求就越大。我們要在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中,把標(biāo)準(zhǔn)厚植于國家治理現(xiàn)代化建設(shè)的社會基礎(chǔ)之中,落實在全面依法治國的具體行動之中,融人到推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展之中。

二、更加注重標(biāo)準(zhǔn)化治理體系和治理能力建設(shè)

黨的十八大以來,標(biāo)準(zhǔn)化在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用,對標(biāo)準(zhǔn)化治理體系和治理能力建設(shè)的要求也越來越高。我們在充分認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化作用和成效的同時,更應(yīng)該看到標(biāo)準(zhǔn)化工作本身存在的短板和不足。當(dāng)前,標(biāo)準(zhǔn)體系重構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)體制機(jī)制創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)國際化等方面都面臨著巨大挑戰(zhàn)。迫切需要我們進(jìn)一步深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、完善標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)制度、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制;迫切需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)管理、提升標(biāo)準(zhǔn)開放水平、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督。

三、更加注重標(biāo)準(zhǔn)化的全方位開放

全方位對外開放是積極應(yīng)對復(fù)雜多變國際貿(mào)易形勢、融人全球標(biāo)準(zhǔn)化治理的關(guān)鍵所在,更是我國下一階段深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的著力點。在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略政策方面,要加強(qiáng)與ISO、IEC等國際標(biāo)準(zhǔn)組織和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織的戰(zhàn)略對接, 凝聚開放、包容、合作、共贏的標(biāo)準(zhǔn)化理念和共識。在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面,要更好統(tǒng)籌“引進(jìn)來”和“走出去”,更高水平參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂,更大范圍采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)中外標(biāo)準(zhǔn)體系兼容。在標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制方面,要支持外資企業(yè)更多參與中國標(biāo)準(zhǔn)化工作,暢通企業(yè)和社會團(tuán)體參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的渠道,形成更加開放、透明的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。

四、更加注重標(biāo)準(zhǔn)化對市場監(jiān)管的有效支撐

市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),市場監(jiān)管需要依法履職、依標(biāo)監(jiān)管,標(biāo)準(zhǔn)化是市場監(jiān)管工作的重要組成部分,在建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系中,有著不可或缺的作用。標(biāo)準(zhǔn)化工作要從群眾關(guān)切、企業(yè)關(guān)注、輿論聚焦的熱點問題中,找準(zhǔn)切入點。一方面,要圍繞食品藥品安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)“兜底線”作用,營造安全放心的消費環(huán)境。另一方面,要圍繞質(zhì)量提升、國際互認(rèn)、科技創(chuàng)新等工作,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)“拉高線”作用,營造有利于高質(zhì)量發(fā)展的市場環(huán)境。再者,要圍繞市場準(zhǔn)人、信用監(jiān)管、反壟斷等需求,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)“促公平”作用,營造有利于激發(fā)市場主體活力的競爭環(huán)境。

 

 


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