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習近平標準化思想主要內容和特點

習近平同志一直高度重視標準化問題。近十多年來,習近平同志無論主政浙江工作,還是主政中央工作;無論在有關批示講話中,還是在各地考察中;無論就經濟問題,還是就社會問題,或就黨的建設問題等,多次論及標準化,提出了許多富有創建性的理論觀點和工作要求,形成系統完整的標準化思想,對推進國家治理體系和治理能力現代化建設,促進經濟持續健康發展和社會全面進步,具有重要的理論和實踐意義。習近平同志的標準化思想極為豐富,具有立意高遠、視野開闊、思想深邃、針對性強的特點,其主要內容體現在以下五個方面。

一、從全局和戰略高度認識標準化。20067月,時任浙江省委書記習近平在杭州和省經貿委考察工業經濟時提出,“積極實施知識產權和標準化戰略”。同年9月,在省委政策研究室報送的《加強標準化工作實施標準化戰略的調查與建議》中,習近平同志做出重要批示:“加強標準化工作,實施標準化戰略,是一項重要和緊迫的任務,對經濟社會發展具有長遠的意義。要加強領導,提高認識,積極推進,取得實效。”這一重要批示,言簡意賅,內容豐富,寓意深刻,立意高遠,針對性非常強。一是加強標準化工作,說明標準化工作很重要,必須加強。二是實施標準化戰略,說明標準化不是一般性的工作,而是一個重大戰略。三是強調這是一項重要和緊迫的任務,對經濟社會發展具有長遠的意義。四是要加強領導,提高認識,說明目前對標準化還知之不多,知之不深,必須提高認識。五是積極推進,取得實效,說明標準化要狠抓落實,務求實效。由此可見,2006年習近平同志就把標準化提到了事關經濟社會發展全局的戰略高度。

二、十分強調標準對推動產業轉型升級的作用。在經濟全球化和現代市場經濟條件下,標準是企業和產品通向市場的通行證,標準就是制高點,就是話語權,就是控制權,故有“得標準者得天下”,“一流企業賣標準、二流企業賣品牌、三流企業賣產品”之說。習近平同志十分強調標準在經濟領域的應用,不僅對工業,而且對農業和物流服務業等都有明確的標準化要求。

針對工業,20067月,習近平同志在杭州和省經貿委考察工業經濟時強調,“深入推進先進制造業基地建設,要著眼長遠抓轉型,堅持不懈抓創新,積極實施知識產權和標準化戰略,努力在關鍵領域掌握一批核心技術,形成一批自主知識產權。”

針對農業,2007321日,習近平同志在《人民日報》發表署名文章《走高效生態的新型農業現代化道路》,文中8次提到農業標準化,從發展現代農業的各個角度,提出了標準化的要求。

針對物流服務業,201311月,習近平同志到山東臨沂考察金蘭物流基地時指出,“物流業一頭連著生產、一頭連著消費,在市場經濟中的地位越來越凸顯。要加快物流標準化信息化建設,提高流通效率,推動物流業健康發展。”這一重要講話,抓住了物流業健康發展的關鍵,就是要加快標準化和信息化建設。

三、高度重視社會領域的標準化建設。習近平同志一直高度重視標準化對社會發展的意義,從社會領域各個方面對實施標準化提出了明確要求。

對基本公共服務,201412月,習近平同志在江蘇調研時指出,“推動城鄉基本公共服務均等化”。均等化實際就是標準化,要求在推動城鄉基本公共服務方面實行統一的標準。

對食品藥品,2015529日,習近平同志在中央政治局第33次集體學習時明確提出,“要切實加強食品藥品安全監管,用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系,嚴把從農田到餐桌、從實驗室到醫院的每一道防線。”

對制定《核安全法》,20148月,習近平同志在中央財經領導小組會議上著重指出,“要在采取國際最高安全標準、確保安全的前提下抓緊啟動東部沿海地區新的核電項目建設。”

對軍隊裝備建設,201412月,習近平同志在全軍裝備工作會議上指出,“要堅持體系建設思想,統籌各軍兵種裝備發展,統籌各類裝備發展,加強標準化、系列化、通用化建設,不斷完善和優化裝備體系結構,在填補體系空白、補齊短板弱項上下功夫,以網絡信息體系為抓手,推動我軍信息化建設實現跨越式發展。”

這些要求明確具體,針對性強,對加強基本公共服務、食品藥品安全、安全生產、裝備建設等管理和治理,十分重要。

四、把標準化作為自主創新內在要求。自主創新是一個國家和地區發展的必由之路。習近平同志不僅十分重視自主創新,而且對自主創新的內在機理和關鍵環節想得深、看得透、摸得準、要求高。他十分強調推動自主創新要與自主品牌、知識產權和標準化相結合,并稱之為自主創新的三大戰略。20063月,習近平同志在浙江全省自主創新大會上提出,“要堅持把自主創新和自主品牌戰略結合起來,推動品牌大省建設。”他強調指出,“要切實抓好商標、質量、標準、管理等品牌基礎工作”,“積極實施知識產權和標準化戰略,大力推進技術專利化、專利標準化、標準產業化”。同年12月,在全省經濟工作會議上的講話中,習近平同志再次強調,“積極實施知識產權和標準化戰略,加強知識產權開發和保護,提高自主知識產權的含金量,大力推進技術專利化、專利標準化、標準國際化。”

可以說,技術專利化、專利標準化、標準產業化、標準國際化,這四組遞進要求,體現了習近平同志對自主創新內在機理的高度認識,也是對標準化工作的具體要求。實現這“四化”標準,特別是實現“標準國際化”,應成為浙江乃至全國加強標準化工作的方向和目標。

五、高標準從嚴治黨。習近平同志的標準化思想十分開闊,尤其對加強黨的建設,從嚴治黨,創造性地提出很多標準化理論和要求。201212月黨的十八大召開不久,習近平同志主持召開中央政治局會議,審議通過了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。這八項規定就是八項標準,開啟了黨要管黨、從嚴治黨的新風。20136月,習近平同志在全國組織工作會議講話中提出好干部的五條標準,即“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”。20141月,習近平同志在中央政法工作會議上提出,“要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要標準。” 20143月,習近平同志在河南蘭考調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時指出,“標準決定質量,有什么樣的標準就有什么樣的質量,只有高標準才有高質量。”這雖是對群眾路線教育實踐活動而言,卻具有普遍指導意義,因為做任何事都是如此,尤其是生產制造領域,更應奉為經典,奉為圭臬。

同時,習近平同志高度重視立規矩,多次強調,“黨章是全黨必須遵循的總規矩”,“嚴明政治紀律和政治規矩”,“把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置”,“要堅持原則、恪守規矩”等。實際上,規矩就是標準,就是準則,就是制度。立規矩就是要求任何人,無論職位高低,都要按黨章黨紀、法律法規辦事,規矩面前,人人平等,沒有例外。

 


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