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淺談標準的重要性

拿破侖最引以為傲的不是他的赫赫戰(zhàn)功,而是他主導制定的《法國民法典》;秦始皇的偉大成就也不在于修筑了萬里長城,而是統(tǒng)一了中國的度量衡。源遠流長的標準化為人類文明的發(fā)展提供了重要的技術保障。當今世界,標準化水平已成為各國各地區(qū)核心競爭力的基本要素。一個企業(yè),乃至一個國家,要在激烈的國際競爭中立于不敗之地,必須深刻認識標準對國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要意義。

一、性質(zhì)上看,標準是規(guī)范市場經(jīng)濟客體的“法律”

標準的本質(zhì)是統(tǒng)一,它是對重復性事物和概念的統(tǒng)一規(guī)定;標準的任務是規(guī)范,它的調(diào)整對象是各種各樣的市場經(jīng)濟客體。

眾所周知,市場經(jīng)濟包含主體和客體。主體是人,包括市場上從事交易活動的所有組織和個人,它們的行為靠法律來規(guī)范和約束;客體是物,包括市場上經(jīng)營和交換的成千上萬種產(chǎn)品與服務,它們則依靠標準來規(guī)范。從這個意義上來說,標準具有鮮明的法律屬性。它和法律法規(guī)一起,好比車之二輪,鳥之兩翼,共同保障著市場經(jīng)濟有效、正常運行。根據(jù)標準的約束力,我國把標準分為強制性標準和推薦性標準兩大類。就強制性標準而言,它以國家強制力保障實施,本身就是一種技術法規(guī);而后者一經(jīng)接受并采用,或各方商定同意納入經(jīng)濟合同中,就成為各方必須共同遵守的技術依據(jù),也具有法律上的約束性。

二、作用上看,標準是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要技術支撐

在宏觀層面,標準事關社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展全局。標準是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要保障。科學發(fā)展的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,核心的問題是實現(xiàn)經(jīng)濟社會和人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。而只有執(zhí)行嚴格的資源利用和環(huán)境保護標準,才能從源頭促使企業(yè)節(jié)約資源、能源,減少和預防環(huán)境污染,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)在,我省長株潭城市群已成為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū),我們要以此為契機,大力研發(fā)和執(zhí)行環(huán)保技術標準和資源綜合利用標準,推動科學發(fā)展。

在微觀層面,標準事關企業(yè)的生存與發(fā)展。標準是企業(yè)組織生產(chǎn)和經(jīng)營的依據(jù),高標準才有高質(zhì)量。正如日本著名質(zhì)量管理專家石川馨教授在總結日本質(zhì)量管理經(jīng)驗時說,“沒有標準化的進步,就沒有質(zhì)量的成功。”相反,如果標準低,即使產(chǎn)品百分之百符合標準,其質(zhì)量也不會高。以海爾為例,自1984年創(chuàng)業(yè)時起,海爾的各項產(chǎn)品標準均高于國家標準,其中很多指標也優(yōu)于世界先進國家標準,如冰箱外觀,國家標準要求1.5m以內(nèi)看不出劃痕,海爾要求在0.5m以內(nèi)。海爾的成功證明,質(zhì)量是企業(yè)的生命,而標準是質(zhì)量的前提,只有抓住了標準這個根本,企業(yè)方能立于不敗之地。

三、從全球經(jīng)濟形勢看,標準是走向國際市場的“通行證”

隨著貿(mào)易自由化在全球的推進,標準已成為發(fā)達國家新貿(mào)易保護主義的主要表現(xiàn)形式。由于WTO對關稅和配額等傳統(tǒng)貿(mào)易保護手段作了限制,發(fā)達國家往往利用標準的合法性和隱蔽性,作為新型非關稅壁壘的主要手段,達到限制他國產(chǎn)品出口、保護本國產(chǎn)業(yè)的目的。具體體現(xiàn)在標準涉及的技術指標種類和數(shù)量越來越多,要求越來越苛刻,修訂越來越頻繁,發(fā)展中國家一般很難達到。隨著新貿(mào)易保護主義勢力的抬頭,由標準引發(fā)的貿(mào)易摩擦還會不斷加劇,要實現(xiàn)國際貿(mào)易的順利進行,產(chǎn)品就必須跨越標準這道“檻”。

四、從發(fā)展趨勢看,標準是市場競爭的制高點

 “得標準者得天下”。標準決定著市場的控制權。從這個意義上來看,標準也是一種游戲規(guī)則。誰的技術成為標準,誰制定的標準為世界所認同,誰就會獲得巨大的市場和經(jīng)濟利益。在知識經(jīng)濟時代,市場競爭標準先行的特征尤為突出。通過標準與專利的融合,實現(xiàn)專利標準化、標準壟斷化,可以最大限度地獲取市場份額和壟斷利潤,故有“二流企業(yè)賣產(chǎn)品,一流企業(yè)賣專利,超一流企業(yè)賣標準”之說。由此可知,標準競爭已成為繼產(chǎn)品競爭、品牌競爭之后,又一種層次更深、水平更高、影響更大的競爭形式。二十一世紀,標準的競爭將更加白熱化。唯有加緊完善以專利和技術標準為依托的自主創(chuàng)新體系,才能在激烈的競爭中勝出。

 綜觀標準競爭局勢,國際國內(nèi)反差巨大。一方面,發(fā)達國家憑借強大的技術創(chuàng)新優(yōu)勢,不遺余力主導國際標準的制定。ISOIEC等國際標準組織秘書處有一半以上被德、美、英、法、日五國瓜分。另一方面,技術標準的缺失使我國企業(yè)在國際競爭中往往受制于人。我國DVD制造企業(yè)“1美元利潤”的尷尬,就是因為在技術標準和專利上沒有話語權。歸根結底,百業(yè)發(fā)展為大,標準是為基礎。它是企業(yè)自主創(chuàng)新、跨越發(fā)展的法寶;它是國家科學發(fā)展、社會和諧的保障。我們在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中,一定要重視標準。


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