賈文勤代表：

    您提出的《關(guān)于優(yōu)化金融領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會設(shè)置，助力建設(shè)金融強(qiáng)國的建議》收悉，經(jīng)商中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會，現(xiàn)答復(fù)如下：

    加快建設(shè)金融強(qiáng)國，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，也是我國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。您在建議中提到的以標(biāo)準(zhǔn)化工作助力建設(shè)金融強(qiáng)國的建議，對我們工作有很大的促進(jìn)作用，我們高度贊同。市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）高度重視建議所提方案，充分聽取了中國人民銀行、金融監(jiān)管總局等相關(guān)部門的意見，與中證信息技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司（證券分技術(shù)委員會秘書處承擔(dān)單位）進(jìn)行了座談?wù){(diào)研。

    一、已開展工作情況

    （一）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面。近年來，市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等部門共同發(fā)力推動金融領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)證券期貨業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》《金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂指引》《保險標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》等文件，發(fā)布了《證券及相關(guān)金融工具 國際證券識別編碼體系》《用于金融服務(wù)的公鑰基礎(chǔ)設(shè)施 實施和策略框架》《保險術(shù)語》等百余項國家標(biāo)準(zhǔn)。2022年，市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）結(jié)合金融領(lǐng)域發(fā)展需求，調(diào)整了金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號（JR）和范圍，構(gòu)建包括基礎(chǔ)通用、金融產(chǎn)品與服務(wù)、金融信息技術(shù)與設(shè)施、金融管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋銀行、證券期貨、保險領(lǐng)域，至今已發(fā)布《證券期貨業(yè)信息安全運營管理指南》《金融數(shù)字化能力成熟度指引》《保險行業(yè)區(qū)塊鏈應(yīng)用規(guī)范 再保險》等300余項金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

    （二）標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)方面。全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會是在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事國家標(biāo)準(zhǔn)起草和技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化工作的非法人技術(shù)組織。1991年，全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC 180）成立，與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織金融服務(wù)技術(shù)委員會（ISO/TC 68）工作領(lǐng)域相對應(yīng)，秘書處由中國人民銀行科技司承擔(dān)，目前設(shè)保險、印制、證券3個分技術(shù)委員會，分別負(fù)責(zé)具體領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，現(xiàn)歸口管理105項國家標(biāo)準(zhǔn)，在研標(biāo)準(zhǔn)計劃32項。

    （三）國際標(biāo)準(zhǔn)化工作方面。在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織金融服務(wù)技術(shù)委員會（ISO/TC 68）框架下，目前已累計推薦金融領(lǐng)域?qū)＜?26人次加入41個國際標(biāo)準(zhǔn)工作組，深入?yún)⑴c法定數(shù)字貨幣、移動金融等國際標(biāo)準(zhǔn)制定，由我國專家主導(dǎo)起草的銀行產(chǎn)品服務(wù)、客戶身份鑒別指南、條碼支付安全等6項國際標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，正在研制數(shù)字貨幣硬件錢包安全參考模型、金融業(yè)通用報文方案等4項國際標(biāo)準(zhǔn)，金融數(shù)據(jù)、信息交換、安全等領(lǐng)域共40項ISO國際標(biāo)準(zhǔn)已轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)。此外，還積極與“一帶一路”共建國家開展金融標(biāo)準(zhǔn)化交流，研制金融標(biāo)準(zhǔn)外文版，編制發(fā)布銀行營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)英語、老撾語、緬甸語版本，有效促進(jìn)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展，支持金融市場互聯(lián)互通。

    二、下一步工作打算

    市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）將與相關(guān)部門一起，深入落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，助推金融標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)，更好地支持和服務(wù)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    一是進(jìn)一步暢通標(biāo)準(zhǔn)申報渠道。積極支持國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)開展國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》明確規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》要求，國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的項目提出、組織起草、征求意見、技術(shù)審查和組織實施。《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》要求，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號及范圍，可由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)其職責(zé)提出申請，對沒有推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對于國務(wù)院有關(guān)行政主管部門提出的標(biāo)準(zhǔn)化工作需求，我們將按照上述法律和部門規(guī)章要求，積極給予支持。

    二是有序推進(jìn)金融領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)。一方面，積極優(yōu)化全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員組成。目前，第五屆全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會換屆工作已初步完成，來自證券領(lǐng)域的專家從6名擴(kuò)充至11名，進(jìn)一步增強(qiáng)金融領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作共商共建工作機(jī)制。另一方面，將根據(jù)《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》要求，統(tǒng)籌考慮標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)體系科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作飽和度、秘書處承擔(dān)單位能力條件等，與中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等相關(guān)部門充分協(xié)商，按程序做好全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的籌建、優(yōu)化、調(diào)整等工作。

    三是切實提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂效率。為進(jìn)一步完善金融領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，將加快落實《關(guān)于加強(qiáng)證券期貨業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件，加大力度督促全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會進(jìn)一步提高國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂效率，及時回應(yīng)證券、保險等各分技術(shù)委員會提出的標(biāo)準(zhǔn)研制需求，進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范業(yè)務(wù)發(fā)展、提高市場效率、服務(wù)金融監(jiān)管方面的支撐作用。

    四是進(jìn)一步加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織技術(shù)專家加快開展國際標(biāo)準(zhǔn)體系研究工作，扎實推進(jìn)我國牽頭的國際標(biāo)準(zhǔn)研制，持續(xù)開展先進(jìn)適用國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)，健全開放兼容、國際接軌的金融標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞綠色金融、金融科技等重點領(lǐng)域，集中資源力量攻關(guān)突破，提升國際標(biāo)準(zhǔn)提案儲備，加強(qiáng)共建“一帶一路”國家標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。加強(qiáng)國際化專家管理，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)和激勵，打造高水平國際標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍。

    衷心感謝對市場監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。

市場監(jiān)管總局

2024年6月26日