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交通運輸部:堅持“標準先行、技術引領、合作筑基”

    5月20日,交通運輸部召開新聞發布會,介紹與國家市場監督管理總局共同推動創建國際標準化組織港口碼頭標準化技術機構、深化標準化國際交流合作、推動高水平標準制度型開放有關情況。交通運輸部科技司司長徐文強、國家市場監督管理總局標準創新管理司副司長孫維、交通運輸部水運科學研究院副院長陳朝、國際標準化組織船舶與海洋技術委員會港口碼頭分委會主席李義明出席并答記者問。發布會由交通運輸部新聞發言人李穎主持。

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交通運輸部科技司司長徐文強在會上介紹,近年來,在黨中央、國務院領導下,交通運輸部深入貫徹《交通強國建設綱要》和《國家標準化發展綱要》,積極參與國際標準化活動。在交通國際組織事務框架下,推動發布國際標準、建立技術對口關系、加強全球交通合作,促進交通運輸規則、技術、標準“引進來”和“走出去”,交通標準化對外開放水平顯著提升。

我國高度重視港口標準化建設,通過不斷實踐和創新,在港口建設運營特別是碼頭建設指南、作業要求、操作規范、綠色低碳等領域,形成了一整套先進實用的技術成果,構建了以安全、綠色、智能、高效為主要特征的港口標準體系,為全球港口發展貢獻了中國智慧,提供了重要借鑒。

“十四五”以來,在國家標準委指導和支持下,交通運輸部秉持開放包容、合作共贏的理念,穩步提升交通運輸領域標準國際化水平,標準的“軟聯通”取得顯著成效。

一是國際標準制定更加高效。在鐵路軌道質量檢測、集裝箱電子箱封等領域,發布了18項國際標準。另有18項國際標準已獲立項并加快制定。建立了國際標準提案庫,加強需求梳理和工作統籌,提交了28項國際標準提案,有力推動中國技術加快融入國際標準體系。

二是中國標準“走出去”步伐更加穩健。累計發布交通標準外文版550余項。其中,圍繞服務“一帶一路”建設,發布多領域多語種的標準外文版125項,并成功應用于印尼雅加達至萬隆高速鐵路、柬埔寨金港高速公路等重點項目,中國標準在國外認可度明顯提升。

三是參與國際標準治理更加有力。我國成功當選萬國郵政聯盟地理編碼工作組主席國,我國專家成為ISO鐵路應用技術委員會主席,中國機構承擔該技術委員會基礎設施分委會輪值秘書處,并與ISO(國際標準化組織)、IEC(國際電工委員會)、ITU(國際電信聯盟)等國際組織建立了12個技術對口關系。成功舉辦現代綠色港航國際標準化論壇,以及首屆中國民航標準化國際論壇,全面分享中國標準化實踐成果。

四是標準國際化發展基礎更加堅實。持續加快國際標準化人才隊伍建設,培養了一批國際標準注冊專家,建設了交通運輸標準國際化人才庫。建立了中國—印尼水運標準計量合作機制。中國交建等交通行業央企搭建了國際標準研發平臺,充分發揮技術創新優勢,加強國際標準研制,不斷提升國際影響力。

徐文強指出,下一步,交通運輸部將繼續堅持“標準先行、技術引領、合作筑基”三位一體發展,努力構建結構優化、先進合理、國際兼容的交通運輸標準體系,為全球交通運輸技術協同和智慧綠色轉型,提供更多的中國經驗。

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國家市場監督管理總局標準創新管理司副司長孫維介紹了我國在推動標準國際化方面開展的工作及成效。市場監管總局(國家標準委)深入貫徹習近平總書記的重要指示精神,加強統籌協調,強化系統推進,加快推動標準制度型開放取得積極進展。主要表現在四個方面:

一是標準國際化合作范圍不斷擴大。截至目前,我國已與71個國家和區域組織、國際機構簽署了125份合作文件,各類雙多邊合作機制有效運行。發布2300多項國家標準外文版,中俄民機、煤碳領域標準互認超過250項,推動綠色低碳、數字經濟等領域標準合作走深走實。積極開展標準化國際交流,自2015年以來,累計舉辦60期各類國際標準化培訓班,惠及100多個國家的近2000名官員和專家。二是標準國際化治理能力不斷增強。認真履行國際標準組織常任理事國和正式成員國責任義務,圍繞國際標準化發展戰略、政策制度、遠景規劃、重點項目等方面發出中國聲音、提出中國建議。著力推進重點領域國際標準組織建設,2024年,我國在智能航運、機械儲能、文化遺產保護、創意數字設計等方面新承擔了一批國際標準組織技術機構主席和相關秘書處。此次成功申請設立的ISO港口碼頭分技術委員會,就是我國交通運輸領域國際標準化工作的一次重大突破。三是標準國際化工作水平不斷提升。積極支持我國利益相關方深度參與國際標準制定,構建國際標準化人才培養體系,持續培養“懂技術、通標準、精規則”的國際標準化復合型人才。截至目前,累計推動超過1.4萬名中國專家注冊參與國際標準化工作,為國際標準化發展貢獻中國力量。四是中外標準協同程度不斷提高。修訂發布《采用國際標準管理辦法》,鼓勵對標先進,堅持“能采盡采”,截至2024年底,我國國際標準總體轉化率超過83%。我國在電子商務、船舶與海洋技術、冷鏈物流等領域積極研提國際標準提案,為健全國際標準體系貢獻中國智慧。我國在國際標準化工作方面的努力得到了廣泛認可,先后有200多名中國專家以及我國承擔的秘書處獲得了國際標準組織的表彰。

孫維強調,總的來看,標準制度型開放是我國適應全球化新趨勢的戰略選擇。市場監管總局(國家標準委)將進一步深化改革、擴大開放,促進政策、規則、標準聯通,為經濟社會高質量發展提供有力支撐。

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針對發揮港口碼頭國際標準化技術機構作用、推動標準化國際交流合作等方面,ISO/TC 8/SC 27主席李義明表示,下一步將同各成員國緊密合作,開展港口碼頭作業、設施、系統、技術綜合應用等方面的標準制定,重點聚焦以下幾個方面:一是通用標準,包括術語標準等;二是設施和系統標準,包括港口布局及設施配置指南、碼頭操作系統網絡等;三是運營和作業管理標準,包括不同類型碼頭岸邊操作、堆場操作、水平運輸作業要求等。四是技術綜合應用標準,包括自動化技術、電動化技術及清潔能源技術的應用指南等。

在具體標準項目實施方面,將充分依托ISO港口碼頭技術機構,圍繞港口技術成果的最新發展趨勢,基于港口碼頭標準化最佳實踐經驗與解決方案,提煉標準需求和提案。積極建立聯絡關系,推動ISO港口碼頭技術機構與國際港口協會等國際組織的合作,提升制定國際標準技術內容的包容度和全球影響力。

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交通運輸部水運科學研究院副院長陳朝指出,作為ISO/TC 8/SC 27秘書處承擔單位,計劃在以下三個方面開展工作:

一是加強秘書處自身能力建設。建立高效的秘書處工作機制,提升人員專業素質,制定年度任務清單,建立定期評估機制,持續提升工作質量。

二是組建國內技術對口專家工作組。吸納國內具備國際視野、具有深厚專業知識和豐富實踐經驗的專家,建立專家組定期會議制度,展開深入交流與研討,分享國際先進經驗,推動我國港口標準提案優化和國際協調工作,協助秘書處工作高效推進。

三是強化支撐保障。為該組織秘書處運行、人員、標準研究等提供支持保障,全力確保各項工作順利開展,加強秘書處人才隊伍建設,引進和培養高素質的標準化專業人才,為秘書處工作提供人力支撐。


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