導 讀
國家衛健委主導的《預制菜食品安全國家標準》草案已通過審查,即將向社會公開征求意見。
屆時,預制菜“身份”將有統一說法,餐飲門店是否使用、如何使用預制菜,也將首次納入信息披露范疇。也有專家建議,預制菜的上述信息應強制披露。
這將是預制菜行業從“野蠻生長”走向“合規時代”的關鍵節點。在羅永浩質疑西貝部分餐品為預制菜,而西貝斷然否認引發廣泛關注的當下,也倍受矚目。
“該標準主要是規定定義和食品安全指標要求。”據一位參與起草的專家透露,草案對預制菜的分類、原料、加工工藝、貯存運輸及檢驗方法作出了統一規定,并首次提出“不添加防腐劑”等強制性指標。與現行141項團體、地方標準相比,國標條款更聚焦“安全底線”,為監管執法提供直接依據。
作為全國預制菜產值第一大省,廣東已出臺8項省級地方標準,并上線全國首個“預制菜”相關標準。
2025年1月份,廣東省市場監督管理局批準發布了兩項廣東省地方標準:《預制菜術語及分類》(標準號為DB44/T 2603—2025)及《粵菜預制菜包裝標識通用要求》(標準號為DB44/T 2602—2025)。
該文件中的預制菜定義,不僅涵蓋了主要原料和預加工方式,還明確其為預包裝菜肴產品,并規范了一系列預制菜相關術語。而且,此標準采用原料組成類型、主要原料品種、產品食用方式等多種分類方式,全面涵蓋不同類型的預制菜,像主要原料型預制菜、復合型原料預制菜,以及肉制品、水產制品、蛋制品、果蔬制品等。標準著重參考了 “粵菜”相關地方標準,將“煲”“浸”“啫”等粵菜特色烹飪工藝納入其中,讓粵菜的獨特魅力能夠通過預制菜更好地傳承和發揚。
《粵菜預制菜包裝標識通用要求》則是全國首個以預制菜為標準化對象制定的包裝標識地方標準。該標準要求在產品名稱上必須標示 “預制菜”或“預制菜肴”,產品名稱中提及的某種原料或成分,應標示該種原料或成分的投料量或其在成品中的含量。同時,標準還要求標注食用/烹飪方法,確保消費者能夠按照最佳方式準備食物,獲得最佳的口感和風味。
正是因為預制菜相關標準尚未出臺,消費者對其褒貶不一,任何關于預制菜的輿情對這個領域都頗具殺傷力。
2025年7月份,湖南省市場監管局在答復政協提案時明確,將把“明示預制菜使用情況”寫入食品安全操作規范,并指導行業協會制定《公示指南》。這意味著,無論商場快餐還是高端酒樓,只要使用預制菜,都需在菜單、點餐頁面或店內顯著位置進行標注,違者將被視為“信息不真實”面臨處罰。
“但在推進過程中,餐飲商家參與使用預制菜明示意愿低,推廣餐飲環節使用預制菜明示工作存在較大難度。”一位地方市場監管人員表示,推廣餐飲環節使用預制菜明示,使用預制菜的商家提前告知消費者,對保障消費者的知情權、選擇權有重要意義,一定程度上能提高餐飲商家抗市場風險能力,推動預制菜生產企業積極研發改良產品,促進預制菜產業良性發展。
“這次事件,對預制菜行業來講是壞事也是好事,勢必會引起政府有關部門的關注,促進預制菜食品安全國家標準盡快出臺,同時推進預制菜術語、產品分類等質量標準的推廣,加強與食品安全國家標準的銜接,包括依法制定包括產品質量、檢驗方法與規程等內容的企業標準和團體標準。”一位食品領域的專家表示。
同時他表示,也需要加強對餐飲服務經營者的食品安全監管,引導餐飲企業主動公示預制菜使用信息,通過主動公示預制菜使用情況,來加強行業自律,共建良好消費環境。
不過,使用預制菜明示也還存在尚無法規政策強制性規定要求的情況,前述地方市場監管人員表示,省級層面推動相關立法難度大,仍需國家層面的法律法規支持。
而有關預制菜標準以及相關法律法規的出臺,勢必對野蠻生長的行業進行洗牌,成本上漲或成為洗牌的誘因。
據業內人士估計,預制菜有望加強對“防腐劑禁令+冷鏈升級”的要求,這兩項要求預計推高成本15%~30%。該人士表示,中小工廠若無法承擔改造費用,或將在國標生效后兩年內被并購或退出,而頭部品牌有望通過規模效應進一步擴大市占率。
預制菜國標的到來,不僅能給生產企業劃出安全“紅線”,也將倒逼餐飲業告別“模糊營銷”。當“明示”成為法定義務,消費者的選擇權才能真正落地,而行業也將加速進入品質與品牌競爭的新階段。(文/綜合第一財經、每日經濟新聞)
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