我國制造業的韌勁和回旋余地還是很大的，我們有底氣、有能力、有信心應對各種風險挑戰

　　“今年前8個月，規模以上工業增加值同比增長6.5%，其中占工業85%左右的制造業增加值增長6.8%，快于年初確定的預期目標。”苗圩介紹說，除了增長速度有所提升，企業效益明顯好轉，實現兩位數的增長之外，前8個月工業經濟運行還呈現出以下三方面亮點：

　　一是高技術制造業增長速度快于整個工業增長速度。前8個月，高技術制造業增加值增長11.9%，增速快于整體制造業5.1個百分點。電子制造、航空航天器及設備制造、電氣機械和器材制造等行業均保持兩位數以上增速。

　　二是制造業投資增速穩步回升。1-8月制造業投資同比增長7.5%，比去年同期加快3個百分點。特別值得一提的是制造業民間投資增長8.6%，比去年同期加快4個百分點。大家都知道制造業的投入產出關系，今天的投入一定會帶來明天的產出，制造業投資也實現了2016年3月份以來最快增速。

　　三是制造業進一步擴大對外開放。今年新修訂的《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，在一般制造業領域進一步放開了汽車、船舶和飛機等外商準入門檻，并定出了對外資開放時間表。今年4月，習近平主席在博鰲亞洲論壇宣布進一步擴大對外開放的總體要求，大幅度地降低了工業產品的進口關稅，對外開放取得了新的進展。

　　“面對各種風險挑戰，我國制造業的韌勁和回旋余地還是很大的，我們有底氣、有能力、有信心應對各種風險挑戰。”苗圩說，首先，中國是全球巨大的市場，經過多年的發展，我們在制造業總量上位居第一。其次，從工業體系看，我國是聯合國確定的所有工業門類體系相對比較完整的。經過多年發展，企業逐步走上了創新驅動發展路徑。另外，多年來信息技術和制造業的結合，也催生了很多新的經濟形式、新的業態，比如大規模個性化定制、服務型制造等，都給制造業帶來了全新的發展空間和巨大潛力。

　　有黨中央、國務院的堅強領導，有全國人民的大力支持，有成千上萬家企業在創新發展道路上齊心協力堅持走下去，我們完全可以化不利為有利，化危為機，中國的發展也一定會進入到一個新的平臺、新的高度。

　　中國正在搶抓新工業革命機遇，推動制造業向產業鏈中高端邁進。但是，海外報道稱中國要花10年時間在10大行業中取代美國，這是一種誤讀和誤解

　　“我們錯過了前幾次工業革命，在新一輪工業革命中，我們一定要抓住機遇，解決發展當中存在的問題，推動制造業向產業鏈中高端邁進。”苗圩說，工信部主要做了以下幾方面工作。

　　一是完善融合發展政策體系，出臺一系列指導性文件。同時，注重發揮地方政府作用，實現“橫向聯動，縱向貫通”的聯動機制。

　　二是持續開展兩化融合試點示范。新工業革命最大的推進器，就是信息通信技術和制造業的融合發展。工信部在2013年就制定了兩化融合管理體系國家標準（23000系列），并在國家標準化委員會的支持下將其提交到ISO（國際標準化組織）。國家標準制定以后，工信部動員廣大企業貫徹，并選擇部分有意愿的企業開展第三方診斷評估，還有一些企業自愿參加了對標準體系貫標的認定工作。目前，已經遴選了近200個制造業與互聯網融合發展試點示范，116個制造業“雙創”平臺試點示范。

　　三是推動制造業“雙創”發展。按照黨中央國務院推動“大眾創業 萬眾創新”的總體要求，工信部鼓勵中小企業更多的運用信息通信技術推動企業發展。同時，打造了一大批面向中小企業的公共服務平臺，包括云平臺等，為中小企業“上云”提供幫助。

　　四是實施工業互聯網平臺建設及推廣工程。工業互聯網涉及到三個方面。一是網絡側，工信部積極推動有線、無線寬帶網絡建設發展，特別是5G建設發展。二是打造了若干個面向中小企業的公共服務平臺，實施工業互聯網平臺培育、百萬工業APP培育、百萬工業企業上云等工程。三是保證工業大數據的安全，制定了一系列保護個人隱私和企業數據安全的措施，防止數據被攻擊、篡改。

　　截至目前，制造業重點行業骨干企業“雙創”平臺普及率超過73%，數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別達到67.4%、48.4%，制造業數字化、網絡化、智能化水平持續提升。

　　“我注意到海外有報道稱，中國要花10年時間在10大行業中取代美國，這是一種誤讀和誤解，這也過高的估計了中國的實力。”苗圩說，早在2015年11月他曾給政協委員做過一個講座，當時說到從技術、制造業發展等方面看，中美之間大概有三十年的差距。中國大體上要分三個階段，花三個十年才能追上美國，至于說取美國而代之，這不是中國政府所制定的目標。中美兩國應該是競賽誰跑得更快，而不應該互相指責誰跑得更快，在這個方面加強合作、互利共贏是一條成功的經驗。任何一個國家不可能關起門來只謀求自己的發展，這是多年來國際發展經驗所證明的一條發展道路，必須堅持對外開放。

　　“我們還是要保持戰略定力，按照既定的目標和方針，實現中國從制造大國向制造強國的轉變。”苗圩說。

　　按照中央確定的“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”的總方針，給企業創造更好的營商環境、投資環境，大幅降低企業非稅負擔

　　苗圩表示，工信部將按照中央確定的“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”的總方針，做好下半年的各項工作。要按照中央的總體部屬，進一步簡政放權，放管服結合，對在中國的外資企業和國內的企業給予更多的關注、關心，給企業創造更好的營商環境、投資環境，鼓勵、吸引更多外資到中國來發展。

　　大幅降低企業非稅負擔，是今年企業減負的重要工作，也是幫助企業迎接挑戰的重要措施。苗圩說，工信部在四個方面著力推進企業減負，一是發揮好減輕企業負擔部際聯席會議機制作用，推動國務院已經確定的減稅減費政策措施出臺落實，確保企業有獲得感。

　　二是按照國務院第三次常務會議關于“確保一般工商業電價平均降低10%，降價效果要組織第三方評估”的部署，建立第三方評估機制，評估工商企業是否有10%的電價下降。

　　三是開展涉企保證金專項檢查。對于過去一些行業要求企業繳納的保證金，能取消的盡量取消，不能取消的開展專項檢查，確保企業保證金能夠使用規范，不會增加企業負擔。

　　四是推動產融合作，降低融資成本。工信部在全國選取二十多個城市，會同人民銀行、證監會，開展產融合作試點，推動金融機構把更多的資金疏導到實體經濟上來，解決中小企業融資難、融資貴問題。同時，會同人民銀行、銀監會，開展了一項企業在手訂單的質押、擔保、融資政策（PSM），促進金融行業支持實體經濟發展。 

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