北京時(shí)間6月3日訊，當(dāng)唐納德-特朗普總統(tǒng)上周宣布對(duì)墨西哥商品征收新關(guān)稅時(shí)，他對(duì)汽車(chē)制造商發(fā)動(dòng)了自當(dāng)選前以來(lái)的最大戰(zhàn)爭(zhēng)，這是他發(fā)動(dòng)的汽車(chē)戰(zhàn)爭(zhēng)中的最新一擊。這并不是說(shuō)他一定會(huì)堅(jiān)持到底，也不是說(shuō)他會(huì)實(shí)施他對(duì)從歐洲和日本進(jìn)入美國(guó)的汽車(chē)征收的其他關(guān)稅。美國(guó)和墨西哥也可能在6月10日生效之前達(dá)成協(xié)議。但隨著他繼續(xù)加大對(duì)外國(guó)制造汽車(chē)的打擊力度，一些專(zhuān)家認(rèn)為，美國(guó)將更接近另一場(chǎng)衰退。

這些關(guān)稅針對(duì)的是從墨西哥進(jìn)入美國(guó)的“所有商品”，但它們可能會(huì)對(duì)汽車(chē)行業(yè)造成沉重打擊。據(jù)德意志銀行估計(jì)，如果特朗普提議的上限提高到25%，汽車(chē)制造商將承擔(dān)全部成本，以免轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，通用汽車(chē)（General Motors）、菲亞特克萊斯勒汽車(chē)（Fiat Chrysler Automobiles）和福特汽車(chē)（Ford）將分別為此花費(fèi)63億美元、48億美元和33億美元。雖然汽車(chē)制造商不太可能吃掉全部成本，但這些數(shù)據(jù)有助于解釋其中的利害關(guān)系。截至上周五，僅關(guān)稅的威脅就已使全球最大汽車(chē)制造商的市值蒸發(fā)了約170億美元。

許多這樣的汽車(chē)制造商在墨西哥組裝汽車(chē)，然后銷(xiāo)往美國(guó)，或者使用墨西哥制造的零部件組裝汽車(chē)。2018年，墨西哥向美國(guó)出口了930億美元的汽車(chē)和零部件。奧迪（Audi）、豐田（Toyota）、日產(chǎn)（Nissan）、本田（Honda）和馬自達(dá)（Mazda）等主要外國(guó)汽車(chē)制造商在墨西哥組裝汽車(chē)，其中許多將銷(xiāo)往美國(guó)。

但是，美國(guó)三大汽車(chē)制造商可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)最大。考克斯汽車(chē)公司（Cox Automotive）的數(shù)據(jù)顯示，通用汽車(chē)2018年國(guó)內(nèi)雪佛蘭（Chevy）和GMC品牌的銷(xiāo)量中，逾四分之一來(lái)自墨西哥組裝的汽車(chē)。FCA銷(xiāo)售的Ram卡車(chē)中，近40%是在墨西哥制造的。相比之下，福特的風(fēng)險(xiǎn)敞口較小，但其美國(guó)總銷(xiāo)量的10%左右來(lái)自墨西哥進(jìn)口。

考克斯汽車(chē)貿(mào)易公司的執(zhí)行分析師米歇爾-克雷布斯（Michelle Krebs）說(shuō)，這些關(guān)稅讓汽車(chē)制造商陷入了一個(gè)艱難的境地：它們要么消化掉增加的成本，要么將其轉(zhuǎn)嫁給客戶。由于汽車(chē)行業(yè)的利潤(rùn)率已經(jīng)很低，如果關(guān)稅生效，它們不太可能全額消化成本，尤其是如果關(guān)稅上調(diào)的話。這可能意味著汽車(chē)價(jià)格會(huì)上漲，銷(xiāo)量會(huì)下降。

通用汽車(chē)、FCA和福特均拒絕置評(píng)，而是提到了汽車(chē)聯(lián)盟（Auto Alliance）和美國(guó)汽車(chē)政策委員會(huì)（American Automotive Policy Council）等貿(mào)易組織。汽車(chē)聯(lián)盟臨時(shí)主席兼首席執(zhí)行官David Schwietert在向the Verge網(wǎng)站提供的一份聲明中說(shuō)：“關(guān)稅是對(duì)美國(guó)汽車(chē)消費(fèi)者征收的一種稅，這意味著關(guān)稅對(duì)我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和依賴跨境貿(mào)易的數(shù)百萬(wàn)美國(guó)就業(yè)崗位有害。”“任何障礙在美墨邊境貿(mào)易的流動(dòng)將會(huì)有一個(gè)級(jí)聯(lián)效應(yīng)——傷害我們消費(fèi)者，威脅美國(guó)就業(yè)和投資減少，限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且可能會(huì)阻礙墨西哥、加拿大和美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)新北美自貿(mào)協(xié)定的努力。”

特朗普最初表示，他本周宣布新關(guān)稅是因?yàn)樗Ｍ鞲缱柚挂泼穹欠ㄟM(jìn)入美國(guó)。特朗普援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，于周四晚間宣布，美國(guó)政府將從6月10日起對(duì)所有從墨西哥進(jìn)入美國(guó)的商品征收5%的關(guān)稅。根據(jù)白宮的官方聲明，稅收將在7月1日增加到10%，8月1日增加到15%，9月1日增加到20%，最終在10月1日達(dá)到25%的上限。

白宮寫(xiě)道，如果“墨西哥采取有效行動(dòng)緩解非法移民危機(jī)”，關(guān)稅將被取消。不過(guò)，白宮沒(méi)有說(shuō)明這些“有效行動(dòng)”可能是什么樣子，只是說(shuō)，這些行動(dòng)將“由我們自己的判斷和判斷來(lái)決定”。

但特朗普承認(rèn)，這些關(guān)稅也是為了迫使汽車(chē)制造商將制造業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到美國(guó)（在某些情況下，甚至直接回到美國(guó)）。他星期五在推特上寫(xiě)道：“如果關(guān)稅開(kāi)始上漲，車(chē)企為了不支付關(guān)稅，將離開(kāi)墨西哥，回到美國(guó)。墨西哥占據(jù)了我們汽車(chē)工業(yè)30%的份額。”

根據(jù)克雷布斯的說(shuō)法，這不大可能發(fā)生。她說(shuō)：“汽車(chē)制造商不會(huì)突然說(shuō)‘我不會(huì)在墨西哥生產(chǎn)汽車(chē)’，然后把所有的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國(guó)。”“事情沒(méi)那么簡(jiǎn)單。即使汽車(chē)制造商重返關(guān)閉的工廠，比如通用汽車(chē)最近在俄亥俄州洛德斯敦（Lordstown）的工廠，將制造業(yè)務(wù)遷至美國(guó)的新工廠也將耗資數(shù)十億美元，而且需要數(shù)年時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)。”“我不指望任何人改變生產(chǎn)計(jì)劃，”克雷布斯說(shuō)。

JD Power全球汽車(chē)部門(mén)主管道格-貝茨（Doug Betts）表示，墨西哥的供應(yīng)鏈企業(yè)可能也面臨同樣的情況。他表示：“（這些）不是可以在一夜之間改變或改變的事情。”貝茨還表示，即使汽車(chē)制造商愿意采取行動(dòng)以避免關(guān)稅，也不能肯定他們會(huì)將制造業(yè)遷回美國(guó)。“如果你是一個(gè)汽車(chē)制造商，你認(rèn)為這是它會(huì)在接下來(lái)的10年，你說(shuō)“嘿，在這里我們無(wú)法生存，我們不能支付25%的關(guān)稅，所以我們需要開(kāi)始移動(dòng)到他們的其他不會(huì)這么貴的地方，’”他說(shuō)。“但其他地方不一定是美國(guó)。可能是印度，也可能是非洲，誰(shuí)知道呢。”

早在特朗普上任之前，將制造業(yè)遷回美國(guó)就一直是他的一個(gè)目標(biāo)。多年來(lái)，特朗普一直抨擊多個(gè)行業(yè)的公司將制造業(yè)工作外包給其他國(guó)家，比如他曾因在2016年總統(tǒng)競(jìng)選期間試圖將生產(chǎn)遷往墨西哥而令采暖、通風(fēng)和空調(diào)制造商開(kāi)利（Carrier）蒙羞。起初，開(kāi)利似乎投降了，特朗普宣布獲勝——但開(kāi)利最終還是把數(shù)百個(gè)工作崗位轉(zhuǎn)移到了墨西哥。

不過(guò)，特朗普的憤怒特別集中在汽車(chē)行業(yè)。通用汽車(chē)就是他的一個(gè)熱門(mén)目標(biāo)。這家汽車(chē)制造商在2014年末宣布，計(jì)劃在未來(lái)6年向墨西哥投資50億美元，盡管它已經(jīng)在墨西哥擁有4個(gè)工廠，擁有14個(gè)制造設(shè)施。因此，在競(jìng)選初期，特朗普試圖讓通用汽車(chē)在工資較低的美國(guó)各州建立生產(chǎn)設(shè)施，而不是離開(kāi)密歇根州前往墨西哥。

盡管通用汽車(chē)同意2017年在美國(guó)投資10億美元，但它并沒(méi)有放棄在墨西哥的投資計(jì)劃。但在2018年，這家汽車(chē)制造商宣布關(guān)閉多家美國(guó)工廠，解雇數(shù)千名工人。特朗普怒火中燒，在此期間的幾個(gè)月里，他一直在公開(kāi)和私下與通用汽車(chē)首席執(zhí)行官瑪麗-巴拉（Mary Barra）就關(guān)閉工廠一事進(jìn)行爭(zhēng)論。今年5月，特朗普盛贊通用汽車(chē)正在談判出售其中一家工廠的“好消息”，但事實(shí)證明，潛在買(mǎi)家是一家陷入嚴(yán)重財(cái)務(wù)困境的初創(chuàng)企業(yè)。

通用汽車(chē)不是特朗普的唯一目標(biāo)。2016年4月，福特宣布計(jì)劃斥資16億美元在墨西哥建立一家工廠，生產(chǎn)嘉年華（Fiesta）和福克斯（Focus）等小型汽車(chē)。該公司此前還宣布了一項(xiàng)單獨(dú)的計(jì)劃，將在美國(guó)投資25億美元建設(shè)新的發(fā)動(dòng)機(jī)和變速器制造設(shè)施。特朗普在2016年6月的反應(yīng)是威脅福特對(duì)其墨西哥出口征收35%的關(guān)稅。

即使當(dāng)選總統(tǒng)后，特朗普仍繼續(xù)批評(píng)福特的墨西哥計(jì)劃。福特最終在2017年放棄了這一計(jì)劃，只是宣布將在中國(guó)生產(chǎn)汽車(chē)。然后，在2018年，福特宣布將完全停止在美國(guó)銷(xiāo)售福克斯。

最近，總統(tǒng)猛烈抨擊了全球汽車(chē)制造商。他威脅要對(duì)從歐盟和日本進(jìn)口的汽車(chē)征收25%的關(guān)稅，并聲稱(chēng)從其他國(guó)家進(jìn)口的汽車(chē)和零部件對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅。

特朗普的一些其他貿(mào)易政策也傷害了汽車(chē)行業(yè)。他對(duì)鋼鐵和鋁征收的關(guān)稅使通用汽車(chē)和福特各自損失了約10億美元，菲亞特克萊斯勒損失了約5億美元。

那么，本周的舉動(dòng)只是特朗普多年來(lái)對(duì)汽車(chē)制造商和供應(yīng)商發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)中的又一波攻擊，這些制造商和供應(yīng)商并不直接為美國(guó)經(jīng)濟(jì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)。克雷布斯說(shuō)，這一切都發(fā)生在汽車(chē)行業(yè)的一個(gè)不穩(wěn)定時(shí)期。總體而言，自2016年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1755萬(wàn)輛以來(lái)，美國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量大幅下滑，而全球其他市場(chǎng)的情況也好不到哪里去。在美國(guó)，汽車(chē)的平均售價(jià)接近歷史最高水平，這在很大程度上要?dú)w功于SUV和卡車(chē)的日益流行，它們往往價(jià)格更高。美國(guó)消費(fèi)者欠下的汽車(chē)貸款達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.27萬(wàn)億美元，其中拖欠還款的人比以往任何時(shí)候都要多。

加上與歐盟和日本可能對(duì)汽車(chē)征稅，現(xiàn)在又對(duì)墨西哥商品征稅，克雷布斯表示，美國(guó)可能正在應(yīng)對(duì)一場(chǎng)“完美風(fēng)暴”。“或者是一場(chǎng)不完美的風(fēng)暴，真的。”

克雷布斯說(shuō)：“我們一直說(shuō)，如果所有這些擬議中的關(guān)稅都生效，可能會(huì)把經(jīng)濟(jì)推入衰退。這個(gè)潛在的威脅并不那么巨大，但它正在增長(zhǎng)。”

貝茨對(duì)陷入恐慌模式也持同樣謹(jǐn)慎的態(tài)度，尤其是因?yàn)楸M管銷(xiāo)量下滑，但汽車(chē)制造商尚未降價(jià)。所以他將繼續(xù)觀察這種情況是否會(huì)發(fā)生。

他表示：“當(dāng)所有人都陷入一場(chǎng)試圖挽救銷(xiāo)量的戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，價(jià)格就會(huì)下降，然后汽車(chē)公司就會(huì)賠錢(qián)，然后他們不得不閑置工廠，并采取激烈行動(dòng)。”“這就是經(jīng)濟(jì)衰退的原因，因?yàn)楫?dāng)你讓1萬(wàn)人在一個(gè)月里回家時(shí)，他們都得勒緊褲腰帶過(guò)日子。”

如果墨西哥貨物未能落實(shí)，特朗普的關(guān)稅或者兩國(guó)在移民問(wèn)題上找到某種協(xié)議，這將有助于避免對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)額外的壓力。貝茨克雷布斯和說(shuō)，即使它可能不會(huì)阻止他敵對(duì)與汽車(chē)制造商在建立他們的汽車(chē)。

但即便是在這種情況下，特朗普最新的威脅也可能以另一種方式損害經(jīng)濟(jì)。美國(guó)花了數(shù)月時(shí)間就特朗普取代北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）的USMCA進(jìn)行談判，先前的NAFTA協(xié)定在2018年底被特朗普撕毀。

就在本周，副總統(tǒng)邁克-彭斯（Mike Pence）還在加拿大對(duì)USMCA進(jìn)行最后的收尾工作，而墨西哥新總統(tǒng)正準(zhǔn)備在自己的國(guó)家批準(zhǔn)該協(xié)議。克雷布斯說(shuō)，特朗普在與墨西哥談判的同時(shí)，還宣布對(duì)墨西哥征收新關(guān)稅，這對(duì)正在進(jìn)行的與世界其他國(guó)家的貿(mào)易談判造成了危害。

她表示：“我們正在與日本、歐洲就影響汽車(chē)業(yè)的各種其他貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行談判。我們與他們談判即將達(dá)成協(xié)議，現(xiàn)在特朗普又反悔了，其他國(guó)家會(huì)對(duì)此怎么看？”

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