印度政府在其年度預算中除公布例行的稅收提案之外，還公布了一些重要的經濟政策決定。印度政府在2021/22財年（2021年4月至2022年3月）預算中強調要建立一個適用于拆解大量報廢汽車的監管框架，這讓長期被忽視的印度廢鋼行業及以電弧爐和感應爐為主要生產工藝的鋼廠如釋重負。

印度政府的這一舉措被視為環保人士的勝利。印度環保人士指出，道路上充斥著應該報廢的汽車，這是印度主要城市污染嚴重的主要原因。除了為運輸廢舊汽車運到印度全國各地設立的先進的報廢汽車回收中心創造條件外，印度財政部長Nirmala Sitharaman在介紹中還表示，印度古吉拉特邦沿海城鎮阿朗的世界最大拆船中心船舶回收能力約為450萬噸（空載排水量），到2024年將翻一番。

如果印度鋼鐵部的愿景得以實現，阿朗也將成為一個綜合船舶拆解和報廢汽車拆解中心。印度有關方面正在準備一份詳細的項目報告，內容是關于如何利用多年來開發的基礎設施支持150多個拆船場的運營，這些拆船場位于阿朗十千米長的海岸線上，這一海岸線可以容納一個非常大的報廢汽車拆解中心。要使計劃獲得成功還有不小的挑戰，包括從印度各地，甚至附近國家收購和運送報廢汽車。政府所有的MSTC公司的一名官員說，該公司與領先的汽車制造商Mahindra公司合作，已在從事回收舊汽車的業務

印度大約有2500萬輛報廢汽車，政府正在制定規則，規定使用年限為15年的商用車和使用年限為20年的個人汽車應進入回收程序。印度的報廢汽車通常含有65%-70%的鋼。為使擬議的自愿回收計劃獲得成功，道路運輸部將建議所有汽車制造商為提交舊汽車報廢證明的買家給予5%的價格折扣。

印度廢鋼依賴進口

鐵公司和印度鋼鐵管理局等聯合鋼鐵企業在去年的兩個月封鎖期間被允許繼續生產，此后印度分階段重新開放經濟。然而，由于原材料供應中斷，尤其是廢鋼供應中斷，依賴廢鋼進行生產的電弧爐鋼廠和感應爐鋼廠步履維艱。缺乏對來自不同部門的廢鋼的大規模回收的管制框架導致廢鋼資源不足，分布在印度全國各地的普遍體量不大的電弧爐和感應爐企業主要原料匱乏。印度財政部長Nirmala Sitharaman承認印度電弧爐和感應爐鋼廠在2020年遇到了很大困難，因此印度政府在預算中免除了時效至2022年3月31日的2.5%的廢鋼進口稅。

印度京德勒不銹鋼公司總經理Abhyuday Jindal表示，對進口廢鋼免稅將在一定程度上提高印度電弧爐鋼廠的原料成本競爭力。印度京德勒不銹鋼公司正在等待一項國家材料回收政策的最終確定，該政策承諾在營造從多地加速產生廢鋼的環境，開啟一個真正有組織的廢鋼市場。希望該政策的實施減少公司對進口廢鋼的依賴，并提高印度產廢鋼的質量穩定性。電弧爐是印度生產不銹鋼的主要途徑，對廢鋼的需求主要依靠進口來滿足。Abhyuday Jindal指出，隨著印度的不銹鋼年度需求以5%-6%的增速增長，印度廢鋼需求也將增加。

對進口廢鋼的高度依賴使電弧爐鋼廠受制于人，必須隨時維持大量進口廢鋼庫存，這需要更多的營運資金。由于缺乏粉碎設備，印度近90%的廢料依賴進口。同樣，印度對低碳鋼碎料的進口依賴度也很高。進口產品主要來自英國、歐盟、澳大利亞、新西蘭、馬來西亞和美國。

京德勒不銹鋼公司通過雙管齊下的舉措，成功地減少了對進口廢鋼的依賴。首先，公司正在與印度國內的廢鋼貿易商建立良好的合作關系；其次，公司有意識地使用越來越多的國內含鐵料。這些舉措使得過去幾年京德勒不銹鋼公司對進口廢鋼的依賴從75%下降到35%，未來兩到三年內，這一比例將進一步降至25%。

印度船舶回收工業協會的一名官員稱，繼印度政府頒布《船舶回收法2019年》和加入《香港國際安全與無害環境拆船公約》后，印度拆船業前景有了很大改善。正如印度財政部長所說，此后，阿朗地區大約90家拆船廠已經獲得符合“香港公約”的認證，為印度拆船廠接收更多來自美國、歐洲和日本的要拆解的船只奠定了基礎。

電弧爐煉鋼將增長

為了在2030/31財年達到3億噸/年的粗鋼產能，印度需要將電弧爐鋼廠和感應爐鋼廠生產的粗鋼占比提高到40%。為提高生產效率、降低生產成本，轉爐煉鋼時爐料中廢鋼比例要達到15%，這要求加速從所有可能的來源獲取廢鋼，尤其是從廢舊車輛和拆解船只中。

據印度鋼鐵部文件，如果到2030/31財年印度粗鋼產量將達到2.55億噸，同時直接還原鐵（DRI）仍是電弧爐鋼廠和感應爐鋼廠的重要生產原料，則印度的廢鋼需求將從目前的約3000萬噸增加到7000多萬噸。印度政府鼓勵新建電弧爐和感應爐煉鋼能力的目地是促進循環經濟，降低鋼鐵工業的整體溫室氣體排放，努力實現廢鋼自給自足。

印度船舶回收工業協會的一名官員稱，在全面加強國內廢鋼采購，并減少700萬-800萬噸的年廢鋼進口量的同時，應該把拆船市場份額從現在的占全球比重30%提高到50%。自2018年底以來，中國禁止在其海岸回收和拆解外國船只，這使印度和孟加拉國的拆船廠受益。然而，中國的這一政策可能發生變化，這將意味著包括巴基斯坦在內的四個亞洲國家將在報廢船只拆解領域展開激烈競爭。2019年送往印度拆解的船只數量為674艘，低于此前幾年的1000艘的水平。印度拆船業認為，印度的一些拆船廠將不得不做出改變來參與競爭。

原料平衡問題

印度鋼鐵管理局的Anir BandasGupta表示，印度粗鋼產量還要繼續增長，將煉鋼生產轉向以廢鋼為主要原料主要是由于印度主要鋼鐵企業發現獲得高質量塊礦越來越困難。這是因為印度大多數礦山已經開采很長一段時間，開采深度增加，質量下降，最終只能獲得更多的粉礦。

Anir BandasGupta在印度鋼鐵管理局最大的鋼廠Bhilai鋼廠工作，該廠所用煉鐵原料來自印度鋼鐵管理局20世紀60年代就已經投產的Dalli-Rajhara 礦，因此該廠所用的塊礦越來越少，而粉礦比例越來越高。目前，Bhilai鋼廠煉鐵工序生產一噸鐵水將產生430千克高爐渣，相比之下，使用高質量鐵礦石時噸鐵產生的高爐渣不到300千克，這也使得Bhilai鋼廠消耗了更多的焦炭。

驅動印度采購更多廢鋼支撐電弧爐煉鋼發展的另一個因素是印度對進口冶金煤的依賴非常嚴重。2019/20財年，印度冶金煤進口增長了2％至5690萬噸。隨著時間的推移，印度高爐焦比將接近國際水平，按照印度鋼鐵產業發展政策確定的2030/31財年粗鋼產量目標，屆時印度將進口1.61億噸冶金煤。

塔塔鋼鐵公司全球首席執行官兼總經理TV Narendran表示，如果電弧爐鋼廠在印度全國各地的生產非常好，則遠離印度鋼鐵生產中心的消費者很容易就可以采購到鋼材。與此同時，由于必須在全國范圍進行廢鋼的大規模收集，因此必須在廢鋼生產單位和鋼鐵企業之間建立有效的協調機制。此外，印度也必須在廢鋼加工企業和用戶之間建立公平的廢鋼定價機制。

重組廢鋼回收行業

印度最大的汽車公司Mahindra公司和塔塔鋼鐵公司已經進入汽車廢鋼回收領域，目標是在印度每座城市的郊區擁有一個廢鋼回收點。

此外，新穎的經營模式將使印度廢鋼市場更加透明，并向鋼鐵企業提供一個可靠的廢鋼采購中心，如塔塔鋼鐵公司推出了一個不間斷運營的廢鋼采購中心Ferro Haat。

塔塔鋼鐵公司廢鋼回收業務負責人Yogesh Bedi稱，廢鋼采購和銷售是一個具有挑戰性的任務。廢鋼價格每時都在變化，在這種情況下，Ferro Haat推出了應用程序，且該應用程序便于所有交易用戶使用，它給所有參與者，包括廢鋼貿易商和廢鋼加工商，提供了一個價格透明的交易平臺。對TV Narendran而言，在廢鋼回收領域中獲得立足點只是塔塔鋼鐵公司通過回收廢鋼在印度生產鋼鐵的第一步。他說，塔塔鋼鐵公司參與廢鋼回收旨在促進可持續鋼鐵生產和引領印度鋼鐵產業走向循環經濟。

印度政府一位官員NITI Aayog表示，有組織、規模化地回收廢鋼用于電弧爐和感應爐煉鋼的主要驅動因素是降低印度廢鋼進口，創造就業機會，減少鋼鐵行業整體溫室氣體排放量。回收一噸廢鋼可以節省1.1噸鐵礦石、700千克焦炭和300千克其他輔料。此外，溫室氣體排放量降低58％，用水量減少40％。鋼鐵行業是印度所有工業中二氧化碳排放最大的行業。如果印度鋼鐵行業要為二氧化碳減排作出積極貢獻，那么就必須采取行動，其中廢鋼回收是很重要的一部分。

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