為減緩俄烏沖突造成的外溢經(jīng)濟影響,歐美抓緊調(diào)整能源和財政支出等領(lǐng)域政策,力求保障自身經(jīng)濟穩(wěn)定。但業(yè)界認為,當前地緣政治震蕩對歐美經(jīng)濟帶來的風(fēng)險可能難以在短期消散。
歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人于10日至11日在法國凡爾賽召開峰會,就烏克蘭局勢、能源政策和新的經(jīng)濟穩(wěn)定政策等問題進行討論。
歐洲理事會主席米歇爾在發(fā)給歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人的邀請信中指出,本次峰會將聚焦三大特別議題,即加強歐盟防務(wù)能力建設(shè)、減少對俄羅斯能源依賴和建立更為強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
歐盟委員會在事先準備好的聲明稿中表示,歐盟將逐步減少并淘汰采購俄羅斯石油、天然氣和煤炭。俄烏沖突使他們認識到必須減少依賴俄羅斯能源。烏克蘭不太可能快速獲批成為歐盟一員。
聲明稿強調(diào):“面對日益上升的不穩(wěn)定性、戰(zhàn)略競爭及安全威脅,我們決定為自身安全肩負更多責(zé)任,進一步采取決定性措施,以幫助我們建立歐洲主權(quán)、降低對外依賴,并在2030年研發(fā)新的增長和投資模式。”
這對歐盟來說是一大轉(zhuǎn)折點,因俄羅斯是歐盟最大能源供應(yīng)商,對歐盟的天然氣、石油及煤炭出口比重,分別約為40%、25%和50%。
聲明稿同時表示,歐盟不會制定逐步淘汰俄羅斯能源的最后期限,因歐洲各國對俄羅斯能源的依賴程度不同,其中,德國、意大利、匈牙利及奧地利對俄能源的依賴較深。
據(jù)彭博社本周報道,歐盟還在討論一項聯(lián)合發(fā)行債券的計劃,為能源和防衛(wèi)支出提供資金,潛在發(fā)行規(guī)模可能較為龐大。知悉準備工作的官員說,這項提議可能會在歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的非正式峰會結(jié)束之后提出。具體細節(jié)還在商討之中,包括債券發(fā)售方式以及預(yù)期的籌資規(guī)模。
此外,俄烏局勢外溢效應(yīng)也令歐洲各國擔(dān)憂經(jīng)濟前景,原本減少財政刺激的政策計劃或?qū)⒊霈F(xiàn)調(diào)整。歐盟各成員國原本計劃2023年重新按財政紀律收縮債務(wù)和赤字,但俄烏局勢對經(jīng)濟造成影響后,歐盟正重新評估恢復(fù)財政紀律的時間表。
歐盟委員會執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯日前表示,對俄羅斯實施制裁將給歐盟經(jīng)濟造成沉重的后果,現(xiàn)階段還難以對經(jīng)濟影響進行估算,隨著更深層次的制裁開始發(fā)揮作用,將出現(xiàn)更高的通貨膨脹水平、更大的能源價格壓力和金融市場受到不利影響等后果。
除了歐洲正在調(diào)整財政和能源政策,美國也因俄烏沖突引發(fā)的能源市場波動而不斷調(diào)整石油政策,在財政支出領(lǐng)域的節(jié)奏也受到影響。
美國近期呼吁部分國家釋放石油戰(zhàn)略儲備,抑制因俄烏沖突而暴漲的油價,平息國內(nèi)民眾對油價和高通脹的不滿情緒,不過這只得到中東產(chǎn)油國的消極回應(yīng)。
在俄烏沖突爆發(fā)后,多個中東國家并未一邊倒地支持傳統(tǒng)盟友美國。
據(jù)《華爾街日報》8日報道,有美國和中東國家官員透露,白宮近期試圖安排總統(tǒng)拜登與沙特及阿聯(lián)酋領(lǐng)導(dǎo)人通話,商討減緩石油價格飆升的問題,但沙特王儲和阿聯(lián)酋阿布扎比王儲最近幾周都拒絕與拜登通話。一名美國官員說:“大家曾對(拜登和沙特王儲)通話有期待,但通話并沒有實現(xiàn)……這原本是打開沙特石油閘門努力的一部分。”
另外,據(jù)美國媒體報道,美國眾議院9日通過了一項1.5萬億美元的支出法案。該方案是民主黨和共和黨領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)過數(shù)月的談判后達成的,為聯(lián)邦政府本財政年度剩余時間提供資金,并為烏克蘭提供136億美元援助。評論界認為,對烏克蘭緊急援助的支出影響了美國國內(nèi)對新冠肺炎疫情救助的支出。
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