新華財經開羅2月25日電（記者張健）埃及和阿聯酋23日在埃及新行政首都簽署一項協議，雙方將在埃及地中海海岸的黃金地段建設一座新城，以促進埃及旅游業發展、吸引投資和增加外匯儲備。這將在未來兩個月內為這個飽受外匯短缺之苦的國家帶來350億美元的投資。

未來之城

這座新城名字叫拉斯赫克馬。新華財經記者了解到，這個名字由來已久，目前指的是亞歷山大市以西約200公里、一塊向大海伸出的尖角區域。這里擁有地中海美麗的海灘，在夏季深受埃及人的歡迎。

新城建設面積超過170平方公里。據埃及《金字塔報》報道，埃及總理馬德布利說，該項目將包括住宅區、著名的國際酒店、旅游度假區、廣闊的娛樂場所以及醫院、學校和大學等設施。還將設有行政服務大樓、面向IT技術產業和物流中心的自由經濟區、以及吸引全球公司的中央商務區。此外，項目還包括一個大型碼頭，用于停靠游艇和其他船只。雙方已經同意在該市南部建一個國際機場。

“我們預計項目建成后吸引游客800萬。”馬德布利說。這一數字超過了目前埃及全年游客數量的一半。埃及旅游和文物部發布的數據顯示，2023年埃及全國共接待游客約1490萬人次，計劃到2028年提高到3000萬人次。可見埃及對這個未來城市的旅游業給予厚望。

“歷史最大規模”FDI

馬德布利表示，這筆交易將在下周帶來150億美元，并在兩個月內帶來350億美元。阿聯酋方面將在該項目整個實施階段投入1500億美元。

這意味未來兩個月吸引的外國直接投資超過了該國過去兩年之和。據此前埃及媒體報道，埃及投資與自由區管理總局首席執行官胡薩姆·海巴表示，到2022/23財年末，埃及的外國直接投資（FDI）流入量同比增長10%。而埃及在2021/22財年的外國直接投資（FDI）金額為89億美元。

這也超出了國際投行的預期。高盛集團經濟學家法魯克·蘇薩表示，投資規模遠遠超過該機構的預期，而且宣布得也非常快，這為埃及在未來幾周內恢復外匯市場雙向流動性提供了機會。

“這是國家歷史上最大規模的外國直接投資。”馬德布利說。

“幫助克服硬通貨短缺”

美聯儲加息、新冠疫情等影響全球的事件以及俄烏沖突、巴以沖突等地緣危機都對埃及經濟產生了嚴重的負面影響。埃及經濟正面臨外債負擔加重、通貨膨脹高企、貨幣不斷貶值等多重壓力。

通貨膨脹在去年夏天加速至創紀錄水平后，目前仍處于高位；債務負擔一直在上升；由于也門胡塞武裝襲擊紅海船只后蘇伊士運河收入大幅減少，外匯短缺的情況愈發嚴重。

埃及政府正與國際貨幣基金組織談判，以期獲得資金支持。

馬德布利在協議簽字儀式上說，這筆外國直接投資（FDI）將幫助國家克服目前的硬通貨短缺。

“如果融資按計劃進行，我們相信這（以及國際貨幣基金組織的擴大貸款計劃）應該會提供充足的流動性，以彌補埃及未來四年的融資缺口，”蘇薩在一份報告中表示。

阿布扎比商業銀行PJSC首席經濟學家莫妮卡·馬利克也稱，無論是規模還是時機，這都是一項開創性的協議，從根本上改變了埃及的前景。資金流入將幫助滿足埃及的外部資金需求和清理外匯積壓。

投資者的考量

同為阿拉伯兄弟的海灣國家近年來一直以外匯存款的方式給予埃及經濟支持。

埃及中央銀行的報告顯示，截至2023年6月底，阿拉伯國家在埃及中央銀行的存款總額達到149.5億美元，其中，阿聯酋為56.6億美元，沙特阿拉伯為53億美元，科威特為40億美元。阿拉伯國家存款占埃及中央銀行351億美元國際儲備的42.59%。

分析人士認為，相對于回報固定且有限的定期存款，資產投資更受海灣國家投資者的歡迎。

阿布扎比發展控股公司這筆投資建立在阿聯酋近年來在埃及多個投資基礎上。今年1月，阿聯酋港口運營商阿布扎比港務集團宣布投資建設紅海游輪碼頭。去年11月阿聯酋全球投資控股公司（Global Investment Holding Co.）購買了埃及煙草公司東方公司（Eastern Company）的部分股份。

“這純粹是商業性的。”談到投資的目的，阿布扎比發展控股公司表示。

還有更多投資？

馬德布利強調，該項目是埃及北海岸地區發展戰略的一部分，旨在發展完全一體化的城市社區，而不僅僅是季節性旅游度假區。這將有助于適應日益增長的人口，并幫助埃及實現每年吸引4000萬至5000萬游客的目標。

該戰略涉及在阿拉曼、拉斯赫克馬、西迪拜拉尼（Sidi Barrani）、埃爾內吉拉（El-Neguila）和加爾古布（Gargoub）建立新的智慧城市，以及開發馬特魯和薩盧姆兩個城市。

“這項歷史性協議是政府目前正在努力增加國家外匯來源的幾項投資協議的開始。”馬德布利說。

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