歐盟委員會當(dāng)?shù)貢r間25日公布了47項戰(zhàn)略項目清單，旨在提升歐盟對10余種關(guān)鍵原材料的本土生產(chǎn)能力。這些材料涵蓋鋰、鈷、鎳礦資源及稀土，被視為能源轉(zhuǎn)型和國防安全的核心資源。

“歐洲新聞網(wǎng)”26日報道稱，歐盟此舉意在減少在相關(guān)原材料方面對外部的依賴，并強(qiáng)化供應(yīng)鏈韌性。與此同時，在全球?qū)︿嚒⑩挕㈡嚭完P(guān)鍵稀土的爭奪愈演愈烈之際，美國總統(tǒng)特朗普上周簽署行政命令，推動美國國內(nèi)關(guān)鍵礦產(chǎn)的生產(chǎn)，也讓歐盟感受到了形勢的緊迫。歐盟工業(yè)專員塞茹爾內(nèi)承認(rèn)：“長期以來，原材料一直是我們工業(yè)政策的盲點，歐洲傾向于幾乎完全在境外購買其所需的大部分原材料。”

根據(jù)歐盟委員會官網(wǎng)公布的信息，此次清單是歐盟2023年通過的《關(guān)鍵原材料法案》的落地舉措之一，旨在加強(qiáng)歐洲本土的原材料供應(yīng)鏈，實現(xiàn)供應(yīng)來源多樣化。《關(guān)鍵原材料法案》意在確保到2030年，歐洲本土的戰(zhàn)略原材料的提取、加工和回收能力分別可滿足歐盟需求的10%、40%和25%。新的戰(zhàn)略項目將為歐洲實現(xiàn)綠色和數(shù)字化轉(zhuǎn)型作出重大貢獻(xiàn)，同時支持歐洲國防和航空航天工業(yè)。

法新社報道稱，這47個戰(zhàn)略項目分布于13個歐盟成員國，包括比利時、法國、德國等，25項涉及開采、24項涉及加工及10項涉及回收，部分項目涉及多個環(huán)節(jié)。法國成為重點區(qū)域，有鋰礦開采等8個項目入圍。電動汽車電池的核心材料鋰的本土供應(yīng)能力將直接影響歐洲汽車工業(yè)的轉(zhuǎn)型。此外，12個鎳項目、11個石墨項目及10個鈷項目意在進(jìn)一步串聯(lián)歐洲的清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，另有3個鎢項目和1個鎂項目專供國防工業(yè)。

法國TV5電視臺25日的報道援引塞茹爾內(nèi)的話稱：“沒有稀土，就沒有歐洲國防工業(yè)。我們的雷達(dá)、聲吶系統(tǒng)完全依賴中國的精煉材料，這種風(fēng)險必須終結(jié)。”中國目前主導(dǎo)著全球稀土開采、電動汽車電池金屬加工及光伏板供應(yīng)鏈。而根據(jù)新規(guī)，歐盟對任一戰(zhàn)略原材料的進(jìn)口依賴度不得超過65%，且將推動境外戰(zhàn)略項目認(rèn)證，目前已收到46項非歐盟國家項目申請。

路透社報道稱，為加速項目落地，歐盟將采礦許可審批周期壓縮至27個月內(nèi)，加工和回收項目限時15個月，此前冗長的審批程序常導(dǎo)致一些項目的實施被拖延數(shù)年。歐盟還計劃聯(lián)合歐洲投資銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)，通過公共擔(dān)保撬動私人資本，為高成本項目提供資金支持。

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