當地時間7月6日，國務院總理李強在里約熱內盧出席金磚國家領導人第十七次會晤第一階段會議，就“和平與安全、全球治理改革”議題發表講話。金磚成員國領導人與會。巴西總統盧拉主持會議。李強表示，當前，世界百年變局加速演進，國際規則和秩序遭受嚴重沖擊，多邊機制權威和效能減弱。習近平主席提出的共商共建共享的全球治理觀更加彰顯出其時代價值和現實意義。在激化加劇的矛盾分歧面前，我們需要以平等尊重的態度更好共商。在深度交融的共同利益面前，我們需要以團結協作的行動更好共建。在合則互惠的發展機遇面前，我們需要以相互成就的胸懷更好共享。路透社稱，6日開幕的峰會將金磚國家展現為分裂世界中多邊外交的堡壘，旨在代表全球南方國家發聲，并加強對多邊機構進行改革的呼聲。中國現代國際關系研究院研究員、金磚國家暨G20中心主任徐飛彪告訴《環球時報》記者，本次峰會召開的環境尤為復雜，特別是美國甚至在公開場合對金磚施加明顯壓力。在這樣的背景下，囊括了更多發展中國家的金磚峰會依然能順利召開，意義重大，為金磚國家的下一步發展起到了承前啟后的作用。

中方宣布多項重要舉措

7月6日，在金磚國家領導人峰會開幕式致辭中，巴西總統盧拉對全球軍費開支持續攀升提出嚴厲批評，特別針對北約近期要求成員國將國防預算提高至GDP 5%的決定。盧拉表示，投資戰爭總是比投資和平更簡單，北約這一決定可能引發新一輪軍備競賽。

盧拉還在致辭中堅定捍衛多邊主義，強調聯合國在應對多重全球危機中的關鍵作用。同時，他強調，現行全球治理體系已難以適應21世紀的發展需求，金磚國家憑借其代表性和多樣性，應當肩負起推動體系改革的重任。

在金磚國家領導人第十七次會晤第一階段會議上，國務院總理李強強調，金磚國家作為全球南方“第一方陣”，應當堅持獨立自主，展現責任擔當，在凝聚共識、匯聚合力方面拿出更大作為，努力成為推動全球治理變革的先鋒力量。要堅守道義，維護世界和平安寧。推動以和平手段化解爭端，根據事情本身的是非曲直探索治本之策。要聚焦發展，壯大經濟增長動能。今年中方將建立中國－金磚國家新質生產力研究中心，還將設立金磚國家新工業“金鷺”卓越獎學金，幫助金磚國家培養工業、通信等領域人才。要包容并蓄，促進文明交流互鑒。

中國國際問題研究院研究員王友明7日對《環球時報》記者表示，李強總理宣布今年中方將建立中國－金磚國家新質生產力研究中心，這是圍繞金磚國家新工業革命伙伴關系的又一重要舉措。此前創立的金磚國家新工業革命伙伴關系創新基地為合作奠定了基礎。同時，宣布設立的金磚國家新工業“金鷺”卓越獎學金將助力培養金磚國家在新工業和創新技術領域的人才，與金磚創新基地的政策協調、人才培養、項目開發三大核心職能相契合。

據俄羅斯塔斯社報道，俄羅斯總統普京在會議上通過視頻連線發表講話時指出，金磚國家在經濟指標方面明顯優于其他一些聯盟，包括七國集團（G7）。普京還表示，金磚國家成員需要增加相互投資，“包括通過金磚國家機制，首先是新開發銀行”。金磚國家成員之間的本國貨幣結算正在穩步增長，他呼吁進一步擴大各國貨幣在相互結算中的使用。

據線上報紙《真實巴西》報道，在評論人工智能帶來的挑戰時，盧拉警告稱，人工智能的發展不能成為“少數國家的特權或億萬富翁手中的操縱工具”。他主張，應在公平、包容和平等的全球治理架構下解決這個問題。

宣言承諾加強多邊主義

6日的會議通過了《金磚國家領導人第十七次會晤里約熱內盧宣言》。宣言表示，金磚國家重申對金磚精神的承諾，在歷年峰會成果基礎上，將在擴大后的金磚機制下進一步加強合作，重點圍繞政治與安全、經濟與金融、文化與人文三大支柱展開。

香港《南華早報》、法新社等媒體報道稱，在宣言中，與會各國領導人承諾加強多邊主義，以“加強全球南方合作，實現更具包容性和可持續性的治理”。金磚國家領導人對“單邊關稅和非關稅措施的興起表示嚴重關切”，并警告稱此類舉措違反了世界貿易規則，有可能進一步削弱全球貿易，并“影響全球經濟發展前景”。法新社說，宣言并未點名美國或美國總統。

在宣言中，金磚國家譴責了近期針對伊朗的轟炸行動，稱這些襲擊“違反國際法”且是針對民用基礎設施的“蓄意襲擊”，但并未直接提及美國和以色列。宣言還呼吁通過落實巴勒斯坦問題“兩國方案”，使該地區實現斡旋下的和平。

此外，宣言還概述了金磚國家在各種全球問題上的統一立場，包括人工智能治理、氣候變化應對、能源轉型以及和平利用外太空。

北京外國語大學國際關系學院教授宋微7日對《環球時報》記者表示，金磚峰會的召開向世界彰顯了全球南方國家堅定支持多邊主義、經濟全球化和國際貿易的立場。然而，就在峰會召開之際，特朗普政府揮舞關稅大棒的政策對全球經濟造成了消極影響，這種單邊主義行徑尤其對發展中國家造成嚴峻挑戰，并對全球供應鏈和價值鏈安全形成巨大沖擊。對此，全球南方國家可以加強合作協調，包括推動關稅和非關稅壁壘的減讓，促進投資自由化，深化經貿規則對接；強化硬件基礎設施互聯互通，為區域供應鏈價值鏈暢通提供物理支撐。

對于峰會宣言批評了對伊朗的轟炸以及貿易保護主義措施，但并未提及美國和以色列，徐飛彪告訴《環球時報》記者，本次峰會在敏感議題上低調溫和，彰顯金磚不是針對任何第三方的對抗性組織，而是一個聚焦發展的合作平臺。

外交部：金磚不搞陣營對抗

美國總統特朗普6日在“真實社交”網站發文稱，美國將對任何與金磚國家“反美政策”保持一致的國家加征10%的關稅，“無一例外”。不過，美國有線電視新聞網（CNN）表示，目前尚不清楚特朗普指的是哪些政策。

在7日的例行記者會上，外交部發言人毛寧在回答相關提問時表示，金磚機制是新興市場和發展中國家合作的重要平臺，倡導開放包容、合作共贏，不搞陣營對抗，不針對任何國家。關于加征關稅，中方已經多次闡明立場。貿易戰、關稅戰沒有贏家，保護主義沒有出路。俄總統新聞秘書佩斯科夫也表示，金磚合作機制框架內的協作從未、也永遠不會針對第三國。

據CNN報道，此前，特朗普曾威脅說，如果金磚國家成員支持用共同貨幣（取代美元），他將對其征收“100%的關稅”。《南華早報》稱，金磚國家一直在探索如何降低成員受美元波動影響的脆弱性。2023年，巴西首次提議在金磚國家成員之間建立一種用于貿易和投資的共同貨幣。

在發出加征10%關稅的威脅前，特朗普還表示，美國接近敲定幾項貿易協議，并將在7月9日“對等關稅”暫緩期結束前通知其他國家更高的關稅稅率，更高稅率將在8月1日生效。外媒認為，這意味著各國將多出三周時間與美國進行貿易談判。

巴西圣保羅大學金磚國家研究小組研究員布魯斯·謝德爾對美聯社表示，此次里約金磚峰會對與會者來說意義重大，尤其是在美國關稅戰引發的不穩定背景下。“此次峰會為新興經濟體提供了最佳的應對機會，有助于尋求替代方案并實現經濟伙伴關系的多元化。”謝德爾說道。

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