在日前由新興經濟體研究會、云南師范大學和社會科學文獻出版社共同舉辦的《新興經濟體藍皮書：金磚國家發展報告(2014)》(以下簡稱“藍皮書”)發布會上，專家表示，金磚國家的創新發展和崛起被譽為21世紀第一個10年全球經濟的一個亮點和焦點，這一新興經濟體被賦予后金融危機時代世界經濟的拯救者角色。但是，從第二個10年開始，金磚國家相繼陷入減速及增長乏力、資本外流、貨幣貶值等困境，其世界頭號增長驅動者的角色也被發達經濟體重新奪回。金磚國家被經濟學界稱為“金光不再”、“曇花一現”、難以擔當“世界經濟拯救者”。

      那么，金磚國家究竟發生了什么事？在經歷了10多年的黃金趕超發展之后，金磚國家普遍面臨一個減速調整期，其背后固然有外部環境不景氣的原因，但更多的是本身發展動力源泉方面的缺陷。因此，目前及未來，金磚國家如何加快轉變經濟發展方式、提升創新發展能力、建設創新型國家是其能否有效應對外部環境變化和科技革命挑戰、培育新的強大增長動力、支撐持續趕超和成功崛起的關鍵。

      藍皮書指出，作為大型新興經濟體，金磚國家的增長失速和逆轉，主要由于自身經濟脆弱、增長方式不合理、過度依賴外部驅動力和適應性不強所致，其核心歸結于創新力、競爭力不足。因此，金磚國家等新興經濟體要想重新成為世界經濟增長的主引擎，就必須增強獨立發展能力，在以往傳統外延式粗放增長模式之外開辟基于創新的內涵增長新軌道，在創新發展方面有所作為，形成不依賴傳統要素的增長源泉，維持持續的趕超能力，進而成功崛起于世界經濟之林。這是金磚國家未來唯一可選的發展之路。

      金磚國家多邊創新合作不斷發力

      藍皮書還指出，金磚國家開始意識到推動科技合作的重要性和迫切性，近年金磚合作領域開始從單純的經貿合作延伸拓展到科技與創新合作。但在金磚國家的科技合作中主要還是雙邊科技合作。金磚國家之間的多邊科技合作已經破題并日益受到重視。2011年第三次金磚峰會會晤期間，金磚國家決定建立金磚國家—聯合國教科文組織工作組，利用教科文組織這一框架研擬共同發展戰略。2011年9月15日，金磚國家科技部門高官出席的科技創新合作第一次高官會在大連夏季達沃斯論壇期間召開，商討了五國科技創新合作的戰略、優先領域及工作機制等議題。2013年3月份，金磚國家德班會議簽署《金磚國家貿易投資合作框架》，為新的科技創新合作創造科技合作環境和基礎。2013年9月份，金磚國家開始推動“金磚國家海纜”多邊合作項目，以加強彼此通信安全、擺脫“美國互聯網”控制、維持互聯網安全。2014年2月10日，金磚國家在開普敦舉行首屆科技和創新部長級會議并發表《開普敦宣言》，確定了金磚國家科技創新框架的主要合作領域。這些意味著金磚國家多邊科技創新發展合作正在邁上新的軌道。

      金磚國家創新體系構建遭遇瓶頸

      金磚國家2013年的全球創新指數排名與前年相比都有所下降，且低于墨西哥、印度尼西亞等其他中等收入國家。金磚國家要調整經濟以更好地鼓勵內生創新并非易事，商品超循環的終結、國家人口老齡化的加劇、新興經濟體經濟增長速度的減慢等都使缺乏創新的后果更加明顯。金磚國家如何避免陷入“中等收入陷阱”以及調整經濟結構來推動創新，不僅僅是推斷和遵循歐美各國和亞洲先進國家發展模式的問題。

      藍皮書回顧了創新概念的緣起和演變、國際創新能力評估方法及創新國家體系的內涵、相關理論研究及其對金磚國家的適用情況，論證了創新對金磚國家持續發展的重要性，對金磚各國的創新要素、創新狀況進行了詳細分析和國際比較，對金磚國家構建持續發展的創新體系面臨的機遇和挑戰進行了分析，對金磚國家致力于創新、謀求趕超發展的前景進行了展望。

      藍皮書指出，金磚國家都在試圖尋找方法鼓勵學術組織與從早期工業化中生發出來的產業進行合作，都正在努力調整科技教育的體制機制，以求獲得高收益。然而這并不意味著它們將完全遵循發達國家或其他較先進國家的發展路徑。在貿易開放程度、信息跨界流通以及研究開發國際化空前發展的時期，它們試圖把自己建設成為成功的創新者，滿足日益增長的國內消費需求，同時提高全球競爭力。并且，它們還立足于不同的歷史和文化，而這一點是之前的國家鮮有做到的。盡管金磚國家都存在各自不同的障礙，但五國在促進創新上各有優勢，在其創新體系中都沒有不可克服的致命弱點。

      研發投資意愿和創新能力有待提高

      藍皮書認為，技術進步和技術效率既是經濟增長的核心因素，也是經濟發展的重要源泉。作為世界經濟增長引擎的金磚國家，歷經了10多年的高速增長后，各國經濟發展正面臨不同的阻力?，F有研究表明，這些新興經濟體的增長方式呈現明顯的粗放型特征，盡管各國對技術研究和開發的支持力度不斷加大，技術水平不斷提高，但并沒有改變其外延式經濟增長的根本特征。隨著世界兩大經濟體美國和歐盟逐漸擺脫金融危機的影響，金磚國家是否能夠繼續引領全球經濟增長主要取決于其能否通過技術創新實現增長效率的提高，研發投資意愿不高和創新能力不足將損害這些國家的長期增長潛力。由于資源稟賦、體制環境等方面的差異，各國選擇了不同的技術進步路徑，表現出不同的發展趨勢。

      藍皮書指出，金磚國家過去10多年經濟的快速增長主要依賴于資本、勞動和資源能源要素投入的增加，創新能力不足，技術進步緩慢，已取得的技術水平的提高與發達國家有著密切的關系。作為發展中國家，金磚國家在經濟開放過程中可以通過以下途徑實現技術進步，如直接購買發達國家的專利技術、引進來自發達國家的外商直接投資、通過開放經濟下與發達國家的競爭和自主研發取得技術上的后發優勢、通過對發達國家技術的學習和模仿取得技術進步等。

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