經(jīng)合組織(OECD)最新發(fā)布的就業(yè)市場(chǎng)年度報(bào)告中指出,由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇溫和且冷熱不均,預(yù)計(jì)到2015年之前主要發(fā)達(dá)國(guó)家的就業(yè)率仍將低于金融危機(jī)前的水平。
OECD表示,大多數(shù)人將持續(xù)的高失業(yè)率歸咎于全球需求的疲弱,并認(rèn)為如果經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇獲得動(dòng)力,失業(yè)率就有可能下降,但在部分發(fā)達(dá)國(guó)家,有跡象顯示高失業(yè)率可能成為長(zhǎng)期問(wèn)題。盡管決策者應(yīng)該在降低失業(yè)率方面優(yōu)先考慮能夠刺激商品和服務(wù)需求的措施,但其他旨在糾正就業(yè)市場(chǎng)錯(cuò)配等結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題的措施也需要配合實(shí)施。
OECD數(shù)據(jù)顯示,截至2013年底,該組織34個(gè)成員國(guó)的整體就業(yè)率為56%,較金融危機(jī)前的水平仍然低1.8個(gè)百分點(diǎn),預(yù)計(jì)到2015年底這一差距將縮窄至1.3個(gè)百分點(diǎn)。但成員國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)復(fù)蘇進(jìn)展不一,OECD預(yù)計(jì)到2015年底,德國(guó)、韓國(guó)等小部分國(guó)家的就業(yè)率有望高于2007年時(shí)的水平,但大部分其他國(guó)家還將低于金融危機(jī)前,比如美國(guó)可能低3.3個(gè)百分點(diǎn),受歐元區(qū)財(cái)政和銀行危機(jī)影響較大的國(guó)家差距更大,西班牙就業(yè)率可能較2007年低10.6個(gè)百分點(diǎn),希臘低9.3個(gè)百分點(diǎn)。
OECD表示,持續(xù)的長(zhǎng)期高失業(yè)率意味著即便經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有所加強(qiáng),也無(wú)法完全挽回在金融危機(jī)中失去的就業(yè)崗位。今年第一季度,該組織34個(gè)成員國(guó)中,失業(yè)超過(guò)一年的人數(shù)高達(dá)1630萬(wàn),占全部失業(yè)人口總數(shù)的比例超過(guò)三分之一,較2007年時(shí)增長(zhǎng)了85%。OECD表示,越來(lái)越多的證據(jù)表明,失業(yè)人口的周期性增長(zhǎng)已經(jīng)成為結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,即便在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加速的情況下也很難扭轉(zhuǎn)。
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