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《全球競爭力報(bào)告》:中國全球競爭力升至第28位

     世界經(jīng)濟(jì)論壇最新發(fā)布的《2014~2015年度全球競爭力報(bào)告》顯示,瑞士連續(xù)六年拔得頭籌,新加坡緊隨其后,美國連升兩位,排名第三。值得注意的是,中國最新排名升至第28位,大幅領(lǐng)先“金磚五國”其他成員。

      根據(jù)該報(bào)告的全球競爭力指數(shù)(GCI),中國、日本和東南亞最大的五個(gè)經(jīng)濟(jì)體取得了積極進(jìn)步。亞洲有三個(gè)經(jīng)濟(jì)體躋身前十,分別是新加坡(第2位)、日本(上升3位到第6位)和中國香港(第7位)。報(bào)告主要從兩方面著眼:其一,以結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但目前仍進(jìn)展不足;其二,創(chuàng)新、人才開發(fā)和制度保障決定各國的競爭力。

      近年來,創(chuàng)新不斷成為可持續(xù)發(fā)展的命脈。報(bào)告指出,中國創(chuàng)新實(shí)力持續(xù)改善,但仍非創(chuàng)新強(qiáng)國(innovationpowerhouse),不能驕傲自滿。世界經(jīng)濟(jì)論壇中國區(qū)執(zhí)行董事施力偉(OlivierSchwab)在接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者獨(dú)家專訪時(shí)稱:“中國目前和歐美等發(fā)達(dá)國家站在同一創(chuàng)新的‘起跑線’上。在技術(shù)創(chuàng)新的新形勢下,對于長期依賴低成本勞動(dòng)力的中國而言,自動(dòng)化、加強(qiáng)供應(yīng)鏈效率等至關(guān)重要。”

      強(qiáng)者之鑒

      結(jié)合歷年排行便不難發(fā)現(xiàn),瑞士、新加坡、美國、芬蘭、德國、日本、中國香港、荷蘭、英國和瑞典等國家和地區(qū)已至少連續(xù)3年占據(jù)全球競爭力排名前十。

      相關(guān)人士對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者稱:“這些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體具有一個(gè)共同特點(diǎn),即善于開發(fā)、吸引并利用現(xiàn)有人才,并且大力投資研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,因此得以持久保持創(chuàng)新活力。”

      “狀元”瑞士已盤踞榜首六年之久,這主要?dú)w因于其透明高效的制度、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的市場及強(qiáng)大的創(chuàng)新力,以及世界一流的教育水平和科研機(jī)構(gòu)。

      新加坡高居第二,這主要受益于商品市場效率、勞動(dòng)力市場效率、金融市場發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施方面的良好表現(xiàn)。

      對于位居第七的香港,其強(qiáng)有力的競爭優(yōu)勢在于高效的市場,特別是高效配置人力資源的勞動(dòng)力市場,以及作為國際金融中心的重要地位。

      《全球競爭力報(bào)告》的競爭力排名依據(jù)是“全球競爭力指數(shù)”(GCI),該指數(shù)由世界經(jīng)濟(jì)論壇在2004年推出,從12個(gè)方面衡量一國(地區(qū))綜合競爭力狀況,即采用12個(gè)衡量指標(biāo),分別為制度、創(chuàng)新、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生和基礎(chǔ)教育、高等教育與培訓(xùn)、商品市場效率、勞動(dòng)力市場效率、金融市場發(fā)展水平、技術(shù)就緒度、市場規(guī)模、商業(yè)成熟度及創(chuàng)新。

      “金磚之冠”中國的喜與憂

      在144個(gè)國家和地區(qū)中,中國今年的競爭力排名上升一位至28位,鞏固了作為最具競爭力的“金磚國家”地位——俄羅斯(第53位)、南非(第56位)、巴西(第57位)、印度(第71位)。

      報(bào)告中,中國的硬件優(yōu)勢和軟件劣勢“躍然紙上”。龐大的市場是中國的長期優(yōu)勢,競爭力排名高達(dá)第二位;相較之下,位列第83和第65的技術(shù)就緒度和高等教育構(gòu)成了中國軟件條件的主要短板。

      此外,報(bào)告列舉了對中國商業(yè)環(huán)境影響最大的五個(gè)因素——融資困難、腐敗、稅收規(guī)則、基礎(chǔ)設(shè)施和繁瑣復(fù)雜的審批和手續(xù)。

      亞當(dāng)·斯密(AdamSmith)曾說,市場規(guī)模越大,市場效率越高。然而,中國似乎沒有利用好市場規(guī)模的優(yōu)勢。報(bào)告指出,銀行業(yè)的脆弱性、市場準(zhǔn)入方面的種種限制措施和壁壘、投資規(guī)則等也極大限制了中國的競爭力。

      可見,要提高中國競爭力,改革是繞不過的坎。十八屆三中全會(huì)的改革核心便是“建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,是市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)”。此外,從源頭上遏制腐敗也是改革的關(guān)鍵。

      不過,中國的積極面也不容忽視。報(bào)告指出,中國的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境情況依然喜人(第10位):通脹小于3%,預(yù)算赤字有所下降,公共債務(wù)占GDP比例為22.4%,處于全球最低水平區(qū)間。不過,中國儲蓄率仍高達(dá)50%,考慮到中國經(jīng)濟(jì)從投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)的再平衡需要,儲蓄率可能仍舊太高。

      報(bào)告特別提出,中國目前總體趨勢良好,創(chuàng)新實(shí)力持續(xù)改善,但仍非創(chuàng)新強(qiáng)國,不能驕傲自滿。目前,中國已逐漸不再享有廉價(jià)勞動(dòng)力,必須創(chuàng)造高附加值工作,以迎合不斷改善的生活水平。

      “銅牌得主”美國的挑戰(zhàn)

      美國連續(xù)兩年提升了競爭力排名,一舉超越芬蘭和德國,斬獲銅牌。“高處不勝寒”,美國的高位攀升確實(shí)不可小覷,然而其并非高枕無憂。

      報(bào)告顯示,美國的“晉升”歸功于其在制度體系和創(chuàng)新力等領(lǐng)域得分較高,且在金融市場等方面有所改善。此外,卓越的大學(xué)系統(tǒng)鼓勵(lì)科研商業(yè)化,也進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)造力。今后,隨著美國不斷步入復(fù)蘇軌道、失業(yè)率亦大幅下降,它可進(jìn)一步發(fā)揮結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢,擴(kuò)大生產(chǎn)力。

      然而,美國仍前路漫漫。“對于美國而言,迎接未來的最大挑戰(zhàn)便是突破兩大難題:改善制度,擴(kuò)大基建、教育等投資以彌補(bǔ)技能缺口。”世界經(jīng)濟(jì)論壇高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家MargaretaDrzeniek表示。

      她指出,目前美國對于基建的投資僅占GDP的0.6%,這低于任何一個(gè)OECD成員國。此外,美國教育質(zhì)量亦存隱患:健康和初等教育質(zhì)量位列36位,數(shù)學(xué)科學(xué)教育質(zhì)量僅為51位。這對任何一個(gè)創(chuàng)新大國而言都是極大的隱患。

      然而報(bào)告顯示,上述兩大難題的解決或面臨阻礙。制度方面,美國在浪費(fèi)性政府支出、政府官員徇私和公眾信任度等指標(biāo)上仍呈弱勢;宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境(第113位)方面,情況的惡化在一定程度上剝奪了回旋的空間:預(yù)算平衡(第130位)和政府債務(wù)(第134位)的惡化擠壓了基建和教育等投資的空間。

      除美國之外,歐洲國家的競爭力呈現(xiàn)出新面貌——正在進(jìn)行改革的國家與未實(shí)施改革的國家之間出現(xiàn)了分化。西班牙(第35名)、葡萄牙(第36名)和希臘(第81名)等幾個(gè)受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)重創(chuàng)的國家在市場運(yùn)作方式和生產(chǎn)性資源分配方面有明顯進(jìn)步。相較之下,由于對結(jié)構(gòu)性改革遲疑不定,法國(第23名)和意大利(第49名)的經(jīng)濟(jì)“久病不愈”。

      歐洲央行行長德拉吉(MarioDraghi)近日強(qiáng)調(diào),結(jié)構(gòu)性改革需要嚴(yán)肅對待,沒有重大的結(jié)構(gòu)性改革,財(cái)政和貨幣政策不會(huì)有顯著效果,改革包括產(chǎn)品和勞動(dòng)力市場改革、改善商業(yè)環(huán)境。

      點(diǎn)睛:創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)性改革

      總體而言,報(bào)告的兩大關(guān)鍵詞便是創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)性改革,二者相輔相成,構(gòu)成了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。

      “緊張的全球地緣形勢、收入不平等的擴(kuò)大,以及財(cái)務(wù)狀況可能出現(xiàn)的緊縮,都會(huì)給前途未卜的暫時(shí)性復(fù)蘇帶來風(fēng)險(xiǎn),這就需要結(jié)構(gòu)性改革,以確保更加可持續(xù)且具有包容性的增長。”世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席克勞斯·施瓦布(KlausSchwab)說。

      至今,全球復(fù)蘇仍靠寬松的貨幣政策驅(qū)動(dòng),而要實(shí)現(xiàn)長期增長、創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)繁榮,結(jié)構(gòu)性改革不可或缺。

      對于如歐美等發(fā)達(dá)國家而言,勞動(dòng)力市場改革、技能人員再培訓(xùn)等需求凸顯;發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體近中期內(nèi)面臨的結(jié)構(gòu)性改革壓力遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,在經(jīng)過一段時(shí)間的高速發(fā)展,其在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多個(gè)方面都面臨結(jié)構(gòu)性瓶頸,不實(shí)施廣泛、深刻乃至是痛苦的多方面結(jié)構(gòu)性改革,經(jīng)濟(jì)發(fā)展或難有出路。

      “能夠快速增長的經(jīng)濟(jì)體的顯著特點(diǎn)是,它們有能力通過結(jié)構(gòu)改革來獲得競爭力。”美國哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授馬丁(XavierSala-i-Martin)表示。

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