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中歐合作進入“再加速”通道

 
    李克強總理將于628日至72日,赴布魯塞爾出席第十七次中國歐盟領導人會晤并順訪比利時,對法國進行正式訪問并訪問經濟合作與發展組織總部。

   這是歐盟領導層換屆后的首次中國歐盟領導人會晤,也是李克強首次以總理身份訪問歐盟總部。此訪事關如何推進新時期中歐關系發展,深化、落實習近平主席去年3-4月訪歐期間確立的將中歐兩大力量、兩大市場和兩大文明結合起來,努力建設和深化中歐“和平、增長、改革、文明”四大伙伴關系的戰略方針等,受到國內外尤其是歐盟方面的高度重視和廣泛關注。

   中國新領導集體執政以來,中歐關系不斷躍升,目前達到了中歐建交以來的最好水平,并呈現出一系列新的特點。

   首先,通過對歐盟總部和歐盟成員國,尤其是主要大國和中東歐成員國等的訪問,以及頻繁接待上述國家和組織領導人,中國新領導層正在倡導和踐行積極有為、創新求實的對歐外交。“四大伙伴關系”的戰略新定位極大明確了中歐全面戰略合作伙伴關系的內涵,中國還公布了綱領性的第二份《中國對歐盟政策文件》,《中歐合作2020戰略規劃》則具體細化了中歐雙邊在未來一段時期的合作目標和路線圖。“一帶一路”的提出和亞投行的籌建,直接向歐洲國家和歐盟提供了中歐、歐亞這種雙邊和多邊合作機遇以及具體抓手。這一系列舉措,自然而然得到了歐方的積極相應,目前已有14個歐盟成員國成為亞投行意向創始成員國即是佐證。

   其次,堅持互利共贏,全方位合作為中歐關系可持續發展提供根本保障。從中歐合作的“定位錨”經貿領域的合作來看,去年雙邊貿易額超6100億美元,同比增長9%以上;中國對歐投資再創新高,逾98億美元;歐洲作為中國主要技術來源地的地位堅實牢固。此外,包括金融、新能源、城鎮化、環保、基礎設施等新的經濟合作領域不斷得到拓展。從力促妥善解決中歐光伏沖突,到開啟雙邊投資協定談判,從“一帶一路”的推進和亞投行的籌建,到中國可能參與歐盟戰略投資計劃,這些行動無不反映出中國樂于見到繁榮的歐洲、團結的歐盟、穩定的歐元,并從中尋求共贏的愿望。

   歐洲目前仍深受通縮困擾、復蘇乏力和希臘脫歐威脅,需要來自中國的需求動力。同樣,中國經濟進入減速換擋新常態,需要歐洲的產業轉型和技術經驗。雙邊更需要加強創新合作。近年來,中歐全方位合作在高級別戰略對話、經貿高層對話和高級別人文對話三大機制下得到實質性的推進,在國際和平與安全、氣候、能源、全球治理、創新等領域進行了務實合作。

   最后,中國新領導層在對歐合作關系的具體實踐上,堅持與歐盟成員國、歐盟共同推進。中國根據各國特點,積極和全面加強與德、法、英、荷等國雙邊關系,同時通過中歐領導人互訪和會晤,一定程度上打消歐方疑慮,取得了“雙輪驅動”的良好效果。

   毋需諱言,處在相互關系最好時期的中歐雙方,存在著一定的分歧以及對對方的期許。我們有理由相信,通過李總理此訪,沒有戰略沖突和地緣政治糾葛、有著互利共贏理念和全面合作基礎的中歐雙方,能務實地推進既定的戰略和規劃新時期的全面合作,尤其期待作為成員國聯合體的歐盟在中歐合作中發揮更加積極作用,成為中歐合作的引領者。

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