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印尼央行計劃調整紙幣面額 應對稅收赦免到期

 繼印度與委內瑞拉后,又一個國家計劃對本國紙幣“出手”。

據路透12月19日報道,印尼央行行長Agus Martowardojo周一稱,該行正在尋求去掉印尼盾紙幣面額中的三個零,以簡化其貨幣體系。

另據報道,印尼央行高級副行長Mirza Adityaswara20日表示,重新調整紙幣面額必須是在經濟穩定時進行。“現在,這項工作可以做。匯率一直處于動蕩中,但這將不會產生太大的影響。主要問題在于經濟必須穩定。”該行指出,引入貨幣新單位既不會削減購買力,也不會導致匯率波動。

醞釀多年

“這個政策以前一直都有,但是一直都沒有下決心把它給糾正過來,因為印尼方面可能擔心引起金融動蕩、投資者的信心以及國內的社會動蕩,所以一直沒有推行。”社科院亞太與全球戰略研究院亞太社會文化研究室主任許利平告訴21世紀經濟報道記者,不僅是現在,印尼歷屆政府都想實行這個計劃,但是一直沒有做成,這次如果成功實行,將體現印尼國內局勢、金融的穩定程度等各方面經得起這個變化的考驗。

早在2013年,一項支持調整紙幣面額的法律草案被當時的政府提交給議會,不過由于當時印尼金融市場不穩定致使這項草案被擱置。

Agus Martowardojo表示,如果印尼議會明年通過這項重提的議案,央行將需要兩年的時間準備新紙幣,之后還將需要七年的過渡期才能完全去掉紙幣上的三個零。

此前,11月27日,印度總理莫迪在對全國發表電視講話時忽然宣布,為了打擊貪污腐敗和黑錢交易,廢除目前市面上流通的500盧比(約合7.5美元)與1000盧比(約合15美元)兩款舊版高面值貨幣。他表示,印度將在貨幣禁令頒布50天后恢復正常。

與印度總理的“果斷”不同,印尼央行行長認為印尼需要7年的過渡期。

“兩國的國情不一樣,在某種程度上來說,我認為印度方面的做法是屬于"休克療法",而印尼畢竟經歷過98年金融危機,對金融危機的陣痛、負面作用等的體會還是比較深,深刻認識到金融穩定對其經濟發展的重要性。”許利平分析道,因此印尼定了一個緩慢的過渡期,這是一個審慎的評估。如果激進,可能導致投資大起大落,對印尼的投資環境不利。

此外,12月14日委內瑞拉政府宣布停止流通100元面值的、該國當前面額最高的玻利瓦爾紙幣,僅僅過了三天便又宣布使用期限延長至2017年的1月2日。委內瑞拉總統馬杜羅表示,因為政府廢除100元面值的玻利瓦爾紙幣引起社會波動,一些地區出現了一些示威活動,甚至出現了劫掠行為。

而根據澳大利亞媒體AU News的新聞報道,為了打擊“黑色經濟”,澳大利亞政府似乎也要跟隨委內瑞拉和印度政府的腳步,考慮廢除100澳元面額的紙幣。當地時間12月14日,在接受澳大利亞廣播公司的采訪時,澳大利亞國庫收入和金融服務部長Kelly O"Dwyer表示,為了追回數十億澳元的稅款,澳大利亞政府將對100澳元紙幣和超過一定額度的現金支付進行審查。

稅收赦免即將到期

許利平表示,印尼的這個提案有助于吸引投資者與進一步的金融穩定。他分析,經歷過東南亞金融危機的印尼,其貨幣較為脆弱,曾經一度貶值幅度達到70%。所以更多的人愿意持有美元,部分印尼私企在盈利后,將本國貨幣換為美元,存在新加坡等國家。

據印尼《雅加達郵報》7月20日報道,印尼財長班邦表示,政府已就國會批準的稅務赦免法案發布兩項配套財長條例和一項財長決定,其中包括有關稅務赦免方式、資本返回規程和銀行接收程序等規定。納稅人若有所隱瞞或企圖漏稅,將按其資本額200%予以處罰,并追究法律責任。

由于印尼特殊歷史以及國家資本漏洞和寬松外匯管制等原因,印尼在境外未申報稅務資產數額巨大,印尼財政部估計未申報資產印尼公民戶頭達6,000個,存款高達4,000億美元,其中新加坡所占比例最高。該項稅收赦免期限為9個月,提出申請越早稅率越低,即在7月至9月申報資產返回征稅2%,10月至12月征稅3%,明年1月至3月征稅5%。

此外,隨著印度尼西亞的123億美元稅收特赦計劃將截止,印尼盾作為東南亞表現最佳貨幣的日子也所剩不多,目前支持著印尼盾匯率的資金回流到時將終止。

由于稅務特赦計劃以及多項經濟改革,印尼盾連續四個季度上漲至2016年第三季度。印尼當局預期這個計劃在明年3月截止時,將共使印尼人把165萬億印尼盾(約合123億美元)匯回國。

據彭博社報道,截至12月9日,已有100萬億印尼盾匯回印尼。而印尼盾今年來已上漲3%,超過泰銖漲幅的四倍。市場預計到明年底結束時,印尼盾將挫跌超過2%,因為市場焦點將回到印尼的經常賬項赤字以及美元的上升趨勢,將把資金從新興市場吸引到美國。渣打銀行則預測印尼盾明年上半年就將下跌,因為印尼的赤字擴大。

“作為東南亞經濟體實力最強的國家之一,如果印尼政府這次能下定決心去掉印尼盾紙幣面額中的三個零,無疑會大大增強印尼國內及國外投資者的信心。”許利平說。

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