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巴西面臨“無就業增長”之虞

        最近,關于巴西經濟有兩組數字:一是巴西今年可望擺脫衰退、實現正增長,國際貨幣基金組織(IMF)預測巴西今年經濟增長率為0.2%,明年為1.7%,巴西央行則預測今年將增長0.4%以上;二是巴西失業率仍在上升,巴西地理統計局的最新數據顯示,今年一季度巴西失業率達到了13.7%。兩組數據可謂喜憂參半。

  從去年底今年初開始,巴西經濟開始出現復蘇跡象。首先是出口形勢明顯改善。根據巴西工業外貿和服務部剛剛公布的數據,今年前4個月巴西外貿順差為214億美元,比去年同期增長61.4%,為近28年來最高水平。其中出口額達到681億美元,同比增長21.8%。這主要得益于國際市場大宗商品價格上漲,巴西作為全球主要的大宗商品供應國受益明顯。今年4月,巴西鐵礦石、銅和石油的出口額都同比增加50%以上

  其次,巴西經濟長期受困于高通脹,但去年以來通脹出現回落勢頭。今年前3個月的累積通脹為1.0%,這在該國經濟史上屬于很低的水平。IMF預測,今年全年巴西通脹率為4.4%。低通脹雖是源自經濟衰退、消費不振等負面因素,但它畢竟為今后實施相對寬松的貨幣政策提供了空間。

  金融市場提前反映了投資者對巴西經濟的樂觀預期。從去年年初至今的16個月里,巴西圣保羅股市指數已經上漲了大約60%,其中尤其以石油股和礦業股漲幅最大。在外匯市場上,從去年1月至今,巴西雷亞爾兌美元匯率回升了大約31%,顯示出資本外流的壓力減小,金融市場信心回暖。

  不過,巴西的經濟復蘇多源于外部出口條件改善和周期性因素,并非基于經濟結構的有效調整和勞動生產率的提高。同時,巴西的失業率仍呈現上升趨勢。巴西地理統計局的數據顯示,該國2015年底的失業率是8.5%,2016年底是11.5%,目前全國有1400萬人失業。巴西央行的研究報告認為,巴西很可能出現一方面經濟增長、一方面失業率仍然高企的狀態,即陷入所謂的“無就業增長”困境。

  高失業率是一些拉美國家長期存在的問題。相對落后的經濟結構、不切實際的高福利政策、僵化的勞工法規,甚至文化習慣,都是高失業率的推手。波士頓咨詢公司的研究結果表明,巴西制造業成本比美國高出23%,為全球制造業成本最高的國家之一,也是新興市場國家中唯一享此“殊榮”的國家。從2004年到2014年,巴西的總勞動生產率僅提高了1%,工資水平卻提高了一倍以上。勞動生產率的提高不足以抵消工資提高對制造業成本的影響,后果就是巴西制造業在國內外市場的競爭力持續下降,經濟繼續依賴于資源類大宗商品的出口。

  因此,巴西這個南美大國要想擺脫周期循環的宿命和高度的外部依賴,迎來穩定增長,必須對自身經濟結構、勞工政策作出痛苦的調整。

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