自1987年國(guó)務(wù)院頒布《企業(yè)債券管理暫行條例》以來，至今已整整三十年。從1987年企業(yè)債券發(fā)行量不足100億元，主要為少數(shù)大型中央企業(yè)提供融資服務(wù)，逐步發(fā)展到2016年全年發(fā)行量超過7000億元，年末存量規(guī)模近5萬億元，融資主體涵蓋中央、省、市、縣各級(jí)國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)。企業(yè)債券走過了不平凡的三十年，為提高全社會(huì)直接融資比重，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。國(guó)家發(fā)改委將深入推進(jìn)企業(yè)債券改革創(chuàng)新發(fā)展，培育企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能。

　　具體來看，一是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行管理制度改革。堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一基本原則，以市場(chǎng)化改革為導(dǎo)向，深化改革、擴(kuò)大開放、加快創(chuàng)新、完善監(jiān)管，深入開展“放管服”工作，探索募投項(xiàng)目實(shí)行“正面清單+負(fù)面清單”的管理制度，繼續(xù)發(fā)揮好企業(yè)債券拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道的金融工具作用和產(chǎn)業(yè)政策工具作用，提高企業(yè)債券資金使用效率。二是強(qiáng)化企業(yè)債券的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)功能。堅(jiān)持企業(yè)債券品種創(chuàng)新不停歇，提高對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的行業(yè)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資服務(wù)水平，把更多的金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上去，挖掘潛力，發(fā)揮出企業(yè)債券更大的作用，支持?jǐn)U大有效投資，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，助推供給側(cè)改革，滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求。三是有效管控企業(yè)債券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)金融機(jī)構(gòu)和專業(yè)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，筑牢防范風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線。堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的系列戰(zhàn)略部署和安排，規(guī)范企業(yè)舉債行為，對(duì)企業(yè)債券可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問題早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。四是加強(qiáng)債券市場(chǎng)信用體系建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)推廣企業(yè)債券信用體系建設(shè)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)信用信息收集和使用的全覆蓋，充分發(fā)揮信用手段在推動(dòng)債券市場(chǎng)健康發(fā)展、守牢金融風(fēng)險(xiǎn)底線、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和服務(wù)方面的重要作用。

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