近日，商務部辦公廳印發《長江中游區域市場發展規劃（2016-2020年》（以下簡稱《規劃），這是商務部首次發布跨區域流通發展規劃，該規劃對探索區域流通協同發展新模式、促進區域市場一體化、構建全國統一大市場具有重大意義。

　　長江中游地區是長江經濟帶的重要組成部分，是我國中部地區的核心板塊。《規劃》指出，推進長江中游區域市場發展，要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立和全面落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，貫徹落實黨中央、國務院關于推動長江經濟帶發展和國家推進流通體制改革的總體部署，以推進區域市場一體化、加快形成全國統一大市場為目標，以體制機制創新為突破口，科學謀劃流通產業發展，加強統籌布局、分工協作和產業對接，構建區域特色鮮明、輻射帶動作用明顯的大流通網絡，將長江中游地區打造成為流通發展的先行區和重要增長極。

　　《規劃》提出了九個方面的主要任務，一是要優化商業功能布局。提出以長江、滬昆、京廣、京九、二廣為主軸，構建長江中游“兩橫三縱”商貿物流總體格局。同時，根據不同地區發展的基礎，將長江中游區域市場功能區劃分為“三核八區”。即三個核心功能區：武鄂黃都市圈核心功能區、長株潭城市群核心功能區、昌九一體核心功能區；八個次級功能區：鄂東大市場、鄂西北大市場、鄂西南大市場，洞庭湖區大市場、湘中南大市場、湘西大市場，贛西南大市場、贛東大市場。二是要健全流通體系。打造流通節點城市，加強流通基礎建設，推進物流基地建設，加快發展專業物流，協調發展城鄉物流。三是要完善市場體系。引導市場合理布局，完善商品市場體系，健全服務市場體系。四是增強集聚輻射功能，提升城市商貿功能，增強商貿聚集區功能，提升市場集散功能。五是要發展智慧流通，積極發展電子商務，推動商貿流通智慧化。六是要推動商務供給側改革。推進流通標準化建設，促進流通集約化發展。七是要建設法治化營商環境。加快流通領域立法，強化商貿流通商務綜合執法，加強商務誠信建設。八是要推動統一市場建設。加快體制機制創新，推動流通基礎設施共建共享，推動區域市場融合發展。九是要提高市場開放水平，抓好自貿區建設，對接“一帶一路”建設，融入全球市場體系。

　　《規劃》提出了三大類9項重點工程。一是物流體系建設工程，包括物流通道工程、物流園區工程、物流標準化工程。二是市場體系建設工程，包括商品交易市場升級改造工程、商品質量追溯體系建設工程、跨區域農產品產銷體系建設工程。三是智慧流通工程，包括電商示范工程、智慧商圈工程、智慧物流工程。

　　同時，《規劃》還提出了規劃的實施保障。一方面要加大政策支持力度。包括加大財政支持力度、健全融資服務機制、實施稅費優惠政策、保障項目發展用地、強化流通人才支撐。另一方面確保規劃組織實施，包括加強組織領導、強化部門協作、實施監督評估。

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