中美貿(mào)易停戰(zhàn)，新的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也隨之開啟。美國當?shù)貢r間5月20日，美國財政部長姆努欽在接受采訪時表示，美中兩國已就框架問題達成協(xié)議，同意停打貿(mào)易戰(zhàn)，雙方將繼續(xù)就經(jīng)貿(mào)問題保持磋商。同時姆努欽還透露，美國商務(wù)部長羅斯近期即將訪華。就在姆努欽接受采訪的前一日，中美兩國已經(jīng)就雙邊經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明，敲定了兩國在制造業(yè)、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)等多個領(lǐng)域的合作方向，并就這些領(lǐng)域的具體合作形式留下了“活扣”以待后期繼續(xù)磋商。

　　服貿(mào)合作期待雙贏結(jié)局

　　根據(jù)聯(lián)合聲明，中國不僅將大量增加自美購買服務(wù)，中美雙方還就創(chuàng)造有利條件增加服務(wù)貿(mào)易達了共識。可見，在一個新的經(jīng)貿(mào)關(guān)系下，兩國的服貿(mào)生意也將大踏步式加速升級。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰曾表示，美國是中國服務(wù)貿(mào)易逆差最大的來源國，且近年來逆差額快速增長。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2006-2016年，中美服務(wù)貿(mào)易總額增長3.3倍，而逆差增長了近33.7倍。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學國際投資研究中心主任盧進勇表示， 教育、旅游、金融、保險、專業(yè)服務(wù)、計算機等領(lǐng)域服務(wù)，在美國對中國服務(wù)貿(mào)易出口中名列前茅，總體來說，美對中服務(wù)業(yè)出口主要集中在技術(shù)密集、資本密集和智力密集的新興服務(wù)領(lǐng)域。相較之下，中對美在服務(wù)業(yè)方面的出口主要在旅游、教育等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)方面，但是近年來，中國在計算機、金融等技術(shù)密集服務(wù)業(yè)方面的對美出口也在逐漸擴大。

　　盧進勇指出，中美兩國在下一階段談判過程中，美國可能會向中方提出繼續(xù)擴大進口技術(shù)密集、智力密集等領(lǐng)域服務(wù)的要求。但同時，盧進勇也強調(diào)，本身中國近幾年就在不斷擴大成服務(wù)業(yè)對外開放，雙方如果達成新的合作，也將會倒逼我國服務(wù)業(yè)加速開拓新型業(yè)務(wù)。而這對于中國服務(wù)業(yè)競爭力的提升、標準的規(guī)范，以及自我創(chuàng)新等都將產(chǎn)生積極影響，“因此，兩國之后在服務(wù)貿(mào)易方面進行的談判，也必將迎來一個雙贏的結(jié)局”。

　　制造業(yè)轉(zhuǎn)型契機

　　本次聯(lián)合聲明中，中美雙方還就擴大制造業(yè)產(chǎn)品進行了討論，但僅“達成共識”，這意味著，雙方在具體細節(jié)上，還需要下一步的談判。

　　在制造業(yè)，中美合作不斷加強，并根據(jù)自身優(yōu)勢在產(chǎn)業(yè)和價值鏈上進行了密切分工與合作。“美國以高端制造業(yè)為主，在產(chǎn)品研發(fā)上具有優(yōu)勢，我國勞動力密集，具有加工裝配的優(yōu)勢。同一條產(chǎn)業(yè)鏈，既包含高端環(huán)節(jié)，也包含低端環(huán)節(jié)，以手機制造為例，美國負責研發(fā)芯片，而我國負責組裝手機。”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明介紹，自我國改革開放以來，中美在制造業(yè)上就展開合作，共涉及IT、汽車、手機、紡織、服裝等多個領(lǐng)域，幾乎美國大型企業(yè)都和我國有合作往來。

　　白明預(yù)測，“中國制造2025”將繼續(xù)成為中美下一步談判的重點話題。事實上，美國等發(fā)達國家已開始重振制造業(yè)，與此同時，我國正進入從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。

　　知識產(chǎn)權(quán)開啟“強監(jiān)管”

　　根據(jù)聯(lián)合聲明，雙方在磋商中高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護，同意加強合作，中方承諾將修訂《專利法》等相關(guān)法律法規(guī)。中國國際經(jīng)濟交流中心研究員張茉楠認為，“此次聯(lián)合聲明中，美方提出的保護知識產(chǎn)權(quán)、開放投資市場等一些結(jié)構(gòu)性訴求，與我國改革開放的大方向是契合的，并不是美方要求我們這么做，而是我們需要通過解決這些結(jié)構(gòu)性問題，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展”。

　　在商務(wù)部研究院區(qū)域合作中心主任張建平看來，聯(lián)合聲明中有關(guān)中美知識產(chǎn)權(quán)合作的提法其實反映出美方對中國在知識產(chǎn)權(quán)保護嚴格程度上仍存擔憂，“近年來，大量美國企業(yè)在中國投資，需要接受中國法律的監(jiān)管，因此，美國希望中國能加速完善知識產(chǎn)權(quán)的立法、執(zhí)法，強化相關(guān)政策對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護力度”。張建平表示。

　　“近年來，我國在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域下了很大力氣，包括將商標和專利劃歸到國家知識產(chǎn)權(quán)局實施統(tǒng)一管理”，北京市漢卓律師事務(wù)所知識產(chǎn)權(quán)律師朱立新表示，與此同時，知識產(chǎn)權(quán)案件的侵權(quán)賠償力度也在逐年加強，不少法院會利用舉證規(guī)則，突破現(xiàn)行法律規(guī)定上限，對侵權(quán)人判處數(shù)百萬元乃至上千萬元的賠償金額。

　　在朱立新看來，下一步相關(guān)部門可以在商標審查時間、成本方面繼續(xù)推進優(yōu)惠和便利。朱立新舉例稱，比如，目前我國商標注冊費用已經(jīng)由最高800-1000元降到300元，未來還有進一步下降的空間。

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