5月15日，在國新辦新聞發布會上，國家統計局對外發布4月經濟運行主要指標。“縱向看，主要指標保持了平穩，甚至增速略有加快。橫向看，不管是經濟增長，還是就業、物價、市場活力，中國經濟運行仍然處于合理區間。”國家統計局新聞發言人劉愛華說。

就業形勢向好，全國城鎮調查失業率再降0.2個百分點

就業穩則民心安。4月數據中，最搶眼的莫過于就業數據。

1—4月份，全國城鎮新增就業459萬人，完成全年計劃的42%。4月份，全國城鎮調查失業率為5%，比上月下降0.2個百分點；31個大城市城鎮調查失業率為5%，比上月下降0.1個百分點。

“4月份失業率有所下降，有一個原因是進入了就業旺季，從我們監測的農民工本地就業和本地農業戶籍人口的就業來看，失業率都出現大幅度的回落，說明就業整體的市場需求是比較好的。”劉愛華說。

除去就業，生產、投資、消費等指標也總體保持平穩。

生產需求總體平穩。1—4月，全國服務業生產指數同比增長7.4%，與一季度持平，其中4月份為7.4%，該增速是去年9月份以來月度增速的第二高點；規模以上工業增加值同比增長6.2%，增速也與去年全年持平，比上年四季度加快了0.5個百分點。

投資保持平穩增長。1—4月份全國固定資產投資同比增長6.1%，比一季度回落0.2個百分點，比上年全年快了0.2個百分點。

市場銷售緩中有穩。1—4月份社會消費品零售總額同比增長8%，其中4月增長7.2%，增速比3月份回落1.5個百分點。

也有一些人提出疑問，為何4月個別數據會出現波動。劉愛華解釋，導致月度間短期的波動，主要有兩方面原因：第一，節假日移動的因素。例如消費增速，如果把節假日移動的因素扣除，4月社會消費品零售總額同比增速約為8.7%，與3月份持平。第二，增值稅下調的影響。增值稅下調發生在4月1日，很多企業積極調整生產節奏，組織生產備貨，會對月度之間生產任務的分配造成一定的影響。

“判斷經濟形勢還是要把這些短期因素過濾掉。從前4個月整體經濟運行來看，總體平穩、穩中有進這個態勢是沒有改變的。”劉愛華說，在經濟運行平穩的同時，經濟結構繼續優化。

產業結構邁向中高端。4月份高技術制造業增長11.2%，比規模以上工業快了5.8個百分點，比上個月加快1.2個百分點，中高端制造業加快增長。

投資結構更趨完善。1—4月份，高技術制造業投資增長了11.4%，高技術服務業投資增長15.5%，均明顯快于全部投資的增速。

貿易結構繼續優化。1—4月份，一般貿易進出口占進出口總額的比重為59.8%，比上年同期提高了1.3個點。

未來CPI不會出現大幅上漲，物價平穩有堅實的基礎

4月經濟指標中，物價指標也備受關注。4月份，居民消費價格（CPI）同比上漲2.5%，其中，食品價格上漲6.1%，比上月上升了2個百分點。有媒體就提出了擔心，為啥食品價格上漲得這么快？會有通脹發生嗎？

“從未來走勢看，食品是很重要的考量因素。目前我國糧油供應比較充足，價格也比較穩定，為總體價格的穩定奠定了比較好的基礎。”劉愛華解釋，4月，鮮菜、鮮果、畜肉這三類項目當月同比漲幅都超過了10%，對整體CPI的影響程度大概是在0.2—0.4個百分點之間。不過未來菜價、肉價走勢不必過分擔憂。

時令性較強的鮮菜鮮果受季節性影響比較大。4月鮮菜鮮果價格走高，明顯受到極端天氣季節性因素的影響，這些季節性的短期沖擊不具有持續性，鮮菜鮮果價格的上漲也同樣不會持續在一個高位。

同樣，隨著肉價逐漸回升，養殖戶的補欄積極性也會相應提高。應該說經過一段時間，生產能力能夠彌補供給的短缺和不足，會實現肉價的平抑。

關于通脹，除了食品之外，還有兩個考量因素。一是工業消費品價格，二是服務價格。“我國產業體系比較完備，生產能力在很多領域相對過剩，供給能力充足，工業消費品不具備大幅上漲的基礎。服務價格去年以來一直保持了平穩的漲幅，但相對比較高。經過這些年政策大力引導，民間資本不斷進入，服務市場的培育和發展是比較快的，雖然漲幅保持相對較高，但是比較穩定。”劉愛華說，總體來講，不管是從食品還是從工業消費品、服務來看，未來CPI不會出現大幅上漲的局面，物價平穩有堅實的基礎。

韌性好、潛力足、活力強，中國經濟應對外部沖擊的能力不斷增強

“從中國經濟去年的表現來講，抗風險的能力是不斷增強的。”劉愛華說，從今年的數據來看，一季度GDP增長6.4%，大家普遍認為好于預期。“當前，中國經濟表現出了韌性好、潛力足、活力強的狀態，中國經濟應對外部沖擊的能力在不斷增強。數據的表現可以說是事實勝于雄辯。”

劉愛華分析，中國經濟韌性好、潛力足、活力強的特征仍然會持續下去。不管是從短期還是中長期來看，積極因素都沒有改變。

韌性好。改革開放40年來，中國經濟已經擁有了比較完備的產業體系、比較完善的基礎設施，擁有將近9億的勞動年齡人口，且其中有1.7億都是受過高等教育或者是職業教育的高素質人才。物質基礎加上人才基礎，為經濟持續平穩健康發展奠定了堅實基礎。

“從2015年底開始的供給側結構性改革，發揮了提高供給質量和水平的正向作用。在供給領域發生的質量變革、動力變革、效率變革，會為未來經濟高質量發展提供持久不斷的動力。”劉愛華說。

潛力足。中國擁有近14億人口和最具成長性的中等收入群體，消費升級的態勢越來越明顯，消費潛力很大，消費已經成為拉動經濟增長的主引擎。去年底，中央經濟工作會議明確提出，將促進形成強大國內市場作為2019年重點任務。隨著居民收入增加、消費環境改善、產品質量提升和一系列政策措施的加快實施，消費潛力將進一步釋放。投資在促進產業升級、補齊發展短板方面，也仍然有很大的潛力。

活力強。近幾年來持續實施簡政放權、減稅降費等一系列政策措施，中國營商環境不斷優化，創新創業熱情不斷提高。4月，制造業采購經理指數已經連續第二個月位于擴張區間，生產經營活動預期指數也是連續第三個月位于56%以上的比較高的景氣區間；非制造業商務活動指數一直保持了比較高的景氣度，連續4個月位于54%以上，業務活動預期指數更高。

“目前我國通脹水平、財政赤字率還比較低，外匯儲備比較充足，宏觀政策操作的空間還比較大，政策工具比較充足。總體上看，宏觀政策的空間大是未來推進中國經濟平穩健康發展的重要保障。”劉愛華說，“中國經濟長期向好的基本面更加穩固，發展空間持續拓展，應對外部挑戰的能力不斷提升，經濟保持平穩健康發展有堅實的基礎。”

《 人民日報 》（ 2019年05月16日 11 版）

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