制圖：蔡華偉 　　數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部、中國汽車工業(yè)協(xié)會

　　我國消費(fèi)市場規(guī)模位居世界前列，隨著新技術(shù)蓬勃發(fā)展，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，更新消費(fèi)潛力巨大。日前，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部印發(fā)《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級 暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019—2020年）》，推動(dòng)汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新升級。

　　汽車

　　各地不得對新能源汽車限行限購

　　方案提出，大力推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化、智能化、綠色化，積極發(fā)展綠色智能家電，加快推進(jìn)5G手機(jī)商業(yè)應(yīng)用，努力增強(qiáng)新產(chǎn)品供給保障能力。

　　其中最受關(guān)注的，當(dāng)屬新能源汽車消費(fèi)。中國汽車技術(shù)研究中心首席專家吳松泉認(rèn)為，方案提出發(fā)展成本低、電池和充電技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)性和便利性結(jié)合、車電分離消費(fèi)模式的新能源汽車產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)及服務(wù)模式，將有利于大幅降低新能源汽車成本，提高用戶購買新能源汽車的意愿。

　　同時(shí)，方案也明確，禁止各地出臺新的限購規(guī)定，各地不得對新能源汽車實(shí)行限行、限購，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。鼓勵(lì)有條件的地方在停車費(fèi)等方面給予新能源汽車優(yōu)惠。

　　吳松泉分析，當(dāng)前，一些地方出于緩解交通擁堵考慮，實(shí)施了小汽車限購政策，方案特別針對無車家庭的用車需求，鼓勵(lì)地方對無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持。同時(shí)，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)地方結(jié)合實(shí)際探索優(yōu)化道路交通管理方式，為由限制購買轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　針對在用車?yán)吓f產(chǎn)品占比較高等情況，方案提出，研究制定促進(jìn)老舊汽車淘汰的更新政策，大力推進(jìn)國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新；加快推動(dòng)新增或更新公交、郵政、出租、通勤、輕型物流配送等城市公共領(lǐng)域用車使用新能源或清潔能源汽車，到2020年底前大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域使用比例達(dá)到80%。推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級，將組織開展“汽車下鄉(xiāng)”促銷活動(dòng)。

　　“金融產(chǎn)品創(chuàng)新、新能源汽車停車費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政繼續(xù)支持‘充換電’設(shè)施建設(shè)等，一攬子看得見、摸得著的保障措施，將營造更低成本、更加便利、更好體驗(yàn)的消費(fèi)環(huán)境，提高消費(fèi)者買車用車積極性。”吳松泉說，在當(dāng)前外部環(huán)境深刻變化、國內(nèi)汽車市場面臨下行壓力情況下，方案釋放出支持消費(fèi)的強(qiáng)烈信號，將對汽車市場穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行起到積極作用。

　　家電

　　鼓勵(lì)使用節(jié)能、智能型家電

　　“將促消費(fèi)的重點(diǎn)放在家電產(chǎn)品的更新需求上，符合現(xiàn)階段家電行業(yè)發(fā)展趨勢。”中國家用電器協(xié)會副理事長徐東生認(rèn)為。

　　目前，我國城市家庭的冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、吸油煙機(jī)、熱水器普及率均超過70%，其中，冰箱和洗衣機(jī)接近飽和，空調(diào)正向著一戶多機(jī)方向發(fā)展。據(jù)測算，2018年冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)的更新量分別為3496萬臺、4863萬臺、3263萬臺，占2018年各自內(nèi)銷量的比重分別為84.2%、57.1%、75.3%，更新?lián)Q代需求明顯已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)。

　　“我國家電產(chǎn)品消費(fèi)市場已經(jīng)呈現(xiàn)出普及率高和更新?lián)Q代需求量大的特點(diǎn)。”徐東生說，方案鼓勵(lì)有條件的地方對消費(fèi)者購置節(jié)能、智能型家電給予適當(dāng)支持，將對家電行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級帶來有效支撐，進(jìn)一步優(yōu)化市場供給。

　　方案也鼓勵(lì)智能家居行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)升級。目前，智能家居產(chǎn)業(yè)處于初步發(fā)展階段，呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，整個(gè)行業(yè)正在快速拓展。

　　徐東生表示，成套的智能家居產(chǎn)品目前還處于成本高、落地難的階段，方案鼓勵(lì)深入開展智慧家居跨行業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)，將促進(jìn)與智慧家居相關(guān)的家電、安防、照明等多個(gè)行業(yè)協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而給消費(fèi)者帶來更多、更優(yōu)質(zhì)的智能家居產(chǎn)品。

　　電子產(chǎn)品

　　支持5G手機(jī)研制和上市銷售

　　電子產(chǎn)品也是方案關(guān)注的消費(fèi)領(lǐng)域。無論是著力推動(dòng)綠色智能家電研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，還是不斷豐富數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容和服務(wù)，都是重要內(nèi)容。

　　方案明確提出，鼓勵(lì)5G手機(jī)研制和上市銷售。促進(jìn)手機(jī)、個(gè)人計(jì)算機(jī)更新?lián)Q代，有條件的地方對消費(fèi)者交售舊手機(jī)及電腦并購買新產(chǎn)品給予適當(dāng)支持。

　　今年是5G商用元年。憑借高速率、大連接、低時(shí)延的特性，5G將成為智能終端拓展新功能和新形態(tài)的重要支柱，激發(fā)居民新一輪智能終端消費(fèi)升級。中國信息通信研究院副院長余曉暉介紹，目前，我國虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模超過100億元。隨著5G商用與人工智能技術(shù)逐漸成熟，虛擬現(xiàn)實(shí)將以云化架構(gòu)為引領(lǐng)，突破業(yè)界發(fā)展瓶頸。預(yù)計(jì)到2020年，我國虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模有望突破500億元。

　　此外，超高清電視也是消費(fèi)熱點(diǎn)。方案提出，增加4K超高清視頻內(nèi)容供給，全面實(shí)現(xiàn)彩電網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，并開展5G+8K內(nèi)容傳輸試驗(yàn)。目前，我國超高清視頻產(chǎn)業(yè)已形成終端先行、頻道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、行業(yè)應(yīng)用初步興起的良好態(tài)勢。

　　“建議下一步，地方政府及有關(guān)單位應(yīng)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹落實(shí)政策舉措，加快消費(fèi)電子產(chǎn)品的智能化、品質(zhì)化、個(gè)性化升級，做大做強(qiáng)消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)。”余曉暉說。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2019年06月20日 02 版）

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