面對疫情，天津外企推進復工復產的腳步不停滯。圖為工人在位于天津開發(fā)區(qū)的一汽豐田生產基地進行生產作業(yè)。 　　（新華社發(fā)）

今年一季度，上海實到外資同比增長4.5% 新增外資跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心15家。圖為上海陸家嘴金融貿易區(qū)。 　　新華社記者 陳 飛攝

隨著重慶疫情防控形勢持續(xù)向好，企業(yè)加快產能恢復，產業(yè)鏈穩(wěn)定。圖為重慶市沙坪壩區(qū)沃爾瑪超市鳳天路店內，市民正在選購商品。 　　孫凱芳攝（人民圖片）

　　國際直接投資更加低迷、跨國投資觀望情緒加重、全球吸引外資競爭加劇、傳統(tǒng)招商引資活動受限、在華外企生產經營承壓……新冠肺炎疫情給中國利用外資工作帶來多重壓力。

　　當前，外資對全國稅收貢獻約18%，外資高技術產業(yè)企業(yè)數占全國約1/4，跨國公司在華投資地區(qū)總部和研發(fā)中心逾2000家。穩(wěn)住外資基本盤，有利于對沖疫情影響，也事關經濟高質量發(fā)展和高水平對外開放，不容小視，不可放松。

　　抗疫期間，從南到北、從沿海到內陸，一場穩(wěn)外資的戰(zhàn)役也同步打響。

　　精準施策，攜手外企共克時艱

　　在施耐德梅蘭日蘭低壓（天津）有限公司的車間里，全自動化生產線一派繁忙。微型斷路器源源不斷下線，走進全球消費者家中。公司總經理鄭智淞告訴記者：“說實話，過去一段時間，天津廠的壓力可真不小。”施耐德電氣在天津、武漢各有1家工廠生產高端微型斷路器。疫情來襲，訂單按時交付幾乎沒了指望。

　　在鄭智淞看來，工廠這么快恢復正常產能，與當地政府部門不遺余力的協(xié)調密不可分。天津開發(fā)區(qū)將轄區(qū)劃分為32個網格，每個網格內有專人對外企“一對一”幫扶，精準推動復工復產。

　　疫情給全球產業(yè)鏈供應鏈帶來較大沖擊。對此，中國早謀劃、早行動，摸排困難、精準施策，攜手外企共渡難關，連連出招“穩(wěn)外資”，讓眾多來華投資的外商感受到溫暖、增強了信心。

　　3月4日，中央政治局常委會會議指出，要在擴大對外開放中推動復工復產，努力做好穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資工作，開拓多元化國際市場。3月27日，中央政治局會議強調全面做好“六穩(wěn)”工作。4月17日，中央政治局會議要求加大“六穩(wěn)”工作力度。一系列決策部署為穩(wěn)住外資基本盤指方向、夯基礎。在“穩(wěn)外資”第一線，各地各部門一手抓疫情防控、一手抓穩(wěn)資引資，最大程度降低疫情造成的負面效應。

　　摸排企業(yè)困難，走“深”走“細”——

　　2月下旬，上海對700余家在滬跨國公司地區(qū)總部和部分潛在總部企業(yè)開展全覆蓋走訪、對5萬家外資企業(yè)開展全方位聯系服務，及時了解外企防疫情況，解決外商在經營和復工復產復市方面的難題。

　　一些省份的商務部門迅速建立省市縣三級疫情防控聯絡機制，密切關注外企受疫情影響及防控措施落實情況；開展線上問卷調查等方式，安排專人主動聯系重點外企去“搭把手”。

　　解決實際問題，要“快”要“準”——

　　疫情發(fā)生后，中外合資企業(yè)北京倍舒特積極轉型生產口罩。轉產過程中，招工和許可證成了兩大難點。了解企業(yè)訴求后，北京密云區(qū)和市經信部門現場調度、現場辦公，先解決生產許可證問題，又協(xié)調其它服裝廠支援工人，僅用4天，該公司的口罩生產線就正式投產，產能每天達30萬只。

　　復工復產，原材料供應要跟上。江蘇的三星半導體工廠正常開工，但原材料的最大供應商仙桃健鼎電子停產，其它供應商減產，導致原材料不足，影響產能。江蘇省相關部門緊急聯系昆山競陸電子和鼎鑫電子，轉達三星的具體供貨訴求。隨后，競陸和鼎鑫均表示優(yōu)先保證三星的訂單。

　　出臺幫扶政策，又“穩(wěn)”又“實”——

　　商務部加大外資企業(yè)服務保障工作力度，先后推出一系列政策。4月1日，商務部又印發(fā)有關通知，從全力支持外企恢復正常生產經營秩序、持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境等5方面提出24條實招。

　　各地也在力爭讓更多外企享受到政策紅利。北京幫助協(xié)調解決外企采購、物流、稅收、社保金、房租、融資等問題，讓企業(yè)在穩(wěn)經營、減負擔、金融給予支持等方面增強獲得感。受益于有關部門協(xié)調支持，一些外企得到了社保費用減半繳納、住房公積金緩繳、采購急需防護物資等實實在在的幫助。

　　創(chuàng)新方式，激發(fā)引資更大活力

　　2月上旬，掛牌僅一個月的湖州德清經濟技術開發(fā)區(qū)簽下復工后的招商“第一單”。跟傳統(tǒng)的招商引資不同，這次德清經開區(qū)嘗試“云招商”，與投資方企業(yè)負責人進行視頻會議，通過網絡洽談、網絡簽約，最終拿下總投資5億元的中外合資項目大單。

　　“從去年11月開始，我們就和德清經開區(qū)接觸并基本達成了投資意向，原本打算過完年就簽約。”項目投資方財務總監(jiān)須怡婧說。疫情發(fā)生后，須怡婧原以為簽約時間要延后，不料德清經開區(qū)提出，通過網絡會議進行簽約。現在，該項目落地事宜穩(wěn)步推進。

　　穩(wěn)外資，不僅是穩(wěn)住存量，還要促進增量。疫情讓招商引資一度陷入“招商人員出不去、投資客商進不來”的窘境。由于不能現場考察洽談，部分在談項目也不得不暫停或延緩。

　　更嚴峻的挑戰(zhàn)是，國際直接投資的“蛋糕”也有大幅縮小趨勢。聯合國貿發(fā)會議3月26日發(fā)布的《全球投資趨勢監(jiān)測報告》認為，受疫情加重的影響，2020年至2021年全球跨國直接投資將下降30%-40%，這比該機構3月8日預測的同類數據又有大幅降低。

　　內外承壓，招商、安商、穩(wěn)商，不創(chuàng)新不行！

　　舉辦“云上投資峰會”、啟動“云端會客廳”、開展“云洽談”“云簽約”……各地借助互聯網平臺，創(chuàng)新招商引資工作方式，讓受疫情影響而暫停的投資合作再次運轉起來。

　　近日，志信（德國）進口醫(yī)療器械總部及生產基地項目與四川成都青白江歐洲產業(yè)城遠程簽約。從洽談到簽約，只用了不到兩星期，這很大程度得益于當地的創(chuàng)新嘗試。

　　疫情發(fā)生后，青白江歐洲產業(yè)城第一時間分批次梳理重點在談項目、簽約未注冊項目、注冊未開工項目，并分門別類建立臺賬、制定對策。整理資料過程中，該產業(yè)城捕捉到志信（德國）正選址落戶的信息。志信主要從事德、美進口醫(yī)療器械整機及零部件總裝，產業(yè)方向和歐洲產業(yè)城高度匹配。在經過多次視頻會議的接觸、磋商后，一份雙贏的簽約很快達成。

　　“云招商”“云簽約”方興未艾，一次次遠程洽談、在線招商、在線簽約等接連舉辦，一批批帶動力強、示范效應明顯的項目落地開花。通過“面對面”“屏對屏”，江蘇省簽約外資項目118個，預計投資總額143.6億美元，其中超億美元項目38個。為確保招商引資不停擺，“選擇山東”云招商系統(tǒng)緊急上線。自2月14日起開展了5場“屏對屏”招商、線上招商“城市專場”，分別舉行重點外資項目推進會和重點外資項目視頻集中簽約儀式，與韓國、日本、香港、新加坡等國家和地區(qū)投資者“屏對屏”簽約。

　　多措發(fā)力，營造長期引資優(yōu)勢

　　在霍尼韋爾UOP張家港工廠，4條生產線馬力全開，工人已恢復日常的“四班兩運轉”狀態(tài)。“霍尼韋爾在華工廠不僅承接中國客戶的訂單，也擔負世界其他地方的訂單。我們相信中國制造的力量，也相信中國經濟的韌勁。”霍尼韋爾中國總裁張宇峰說。

　　近日，美國零售巨頭開市客宣布將在上海開設中國大陸第二家門店。開市客閔行店內，每天消費者絡繹不絕。14億多人口、4億多人的中等收入群體，不斷升級的中國消費市場，為穩(wěn)住外資基本盤提供了最牢靠的保障。

　　日本汽車制造商豐田近日公布最新的電動汽車計劃，將與一汽合作，在天津建造一座電動汽車工廠，兩家公司將在該項目中投資約12.2億美元。該工廠預計年產20萬輛純電池、插電式混合動力和燃料電池汽車……

　　一些跨國公司沒有因疫情而猶疑不前，反而加快了在華投資布局步伐。

　　中國美國商會2020年《中國商務環(huán)境調查報告》稱，長期來看，中國仍會是大多數在華美資企業(yè)的重點市場。華南美國商會報告顯示，75%的受訪企業(yè)表示，不會改變在華再投資計劃。

　　全球疫情對跨國投資的影響仍在發(fā)酵。穩(wěn)外資，既需要短期施策，努力為外資企業(yè)排憂解困、共渡難關，更需要著眼長遠，繼續(xù)堅定不移深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，增強外商長期投資經營的信心。

　　3月10日上午，上海市政府公布進一步擴大對外開放、持續(xù)打造吸引外資新高地的24條舉措，涉及擴大開放、外資促進、提升投資便利化水平和強化外資保護四方面。當天下午，上海相關部門就在一家外資超市里舉行通氣會，向近10家外企代表解讀政策新規(guī)。

　　這“24條”中有一條，即支持上海自貿試驗區(qū)及臨港新片區(qū)按照“一項目一議”的方式，爭取在電信、科研和技術服務、教育、衛(wèi)生等重點領域實現更大力度的開放。有外商3月10日上午看到這條規(guī)定后，立馬打電話到上海市商委，申請“嘗鮮”。

　　東部加速跑，中西部也緊跟。

　　臺灣烘焙品牌“御品軒”在陜西市場深耕近20年。受疫情影響，今年2—3月，“御品軒”半數直營店暫停營業(yè)。面對壓力，企業(yè)擴大微信小程序銷售范圍，并入駐3家社區(qū)電商銷售平臺。期間，線上銷售額占總銷售額的30%。目前“御品軒”全部直營店已恢復營業(yè)，企業(yè)同步對接電商平臺，擴展線上銷路。“政府展現出的執(zhí)行力，讓我們很安心，也很有信心。”經此一“疫”，公司副總經理林榮昌更加看好當地的營商環(huán)境。

　　據統(tǒng)計，今年一季度，全國高技術服務業(yè)實際使用外資同比增長15.5%，占服務業(yè)比重達29.9%，其中信息服務、電子商務服務、專業(yè)技術服務同比各增28.5%、62.4%和95%。

　　擴大開放、深化改革、優(yōu)化環(huán)境、提升服務……隨著一項項穩(wěn)外資政策落到實處、漸顯成效，會有更多外商來華投資興業(yè)、共享中國機遇。

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