“要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。”今年的政府工作報告再提“加大減稅降費力度”。

保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關，而減稅降費，無疑是放水養(yǎng)魚，助力市場主體紓困發(fā)展的關鍵之舉。

日前，多位代表委員及專家學者在接受人民網財經記者采訪時表示，今年的政府工作報告再度加碼“減稅降費”，財稅政策著力點從稅收、費用、成本、資金等多方面齊發(fā)力，該延長的延長，該減免的減免，該降低的降低，該提高的提高，這場“及時雨”能夠助力中國經濟渡過難關穩(wěn)起來、充滿活力向前走。

減稅降費2.36萬億元

深化增值稅改革成效顯著

全面推進增值稅改革，對于減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場活力、助力供給側改革、推動經濟高質量發(fā)展具有重要意義，同時也有助于完善現(xiàn)代稅制體系、提升稅收治理能力。

民之所望，施政所向。

深化增值稅改革作為2019年實施更大規(guī)模減稅降費的“重頭戲”，自2019年4月1日實施后，有效激發(fā)了市場主體活力，為推動我國經濟高質量發(fā)展提供了強勁的內生動力。

政府工作報告中指出，2019年我國供給側結構性改革繼續(xù)深化，重要領域改革取得新突破。減稅降費2.36萬億元，超過原定的近2萬億元規(guī)模，制造業(yè)和小微企業(yè)受益最多。

“強調多年的減稅降費降成本，今年力度空前。”在西南財經大學西財智庫總裁、教授湯繼強看來，政府工作報告再度釋放了加碼減稅降費的信號。

“報告提出以保促穩(wěn)。圍繞六保，集中精力、全力以赴，這是底線，進一步推出一批新政，1萬億新增財政赤字規(guī)模和1萬億抗疫特別國債，全年累計超2.5萬億的企業(yè)新增減負等，這些都是‘及時雨’。”湯繼強表示，稅、費的削減，優(yōu)惠的延長，都是為了更大程度向市場讓利、為市場主體輸血。而“中央本級政府支出安排負增長、非急需非剛性支出壓減50%以上”，則顯示了政府減稅降費的決心和穩(wěn)定經濟的信心。

市場主體獲得感足

制造業(yè)、小微企業(yè)受益多

今年以來，受全球疫情沖擊，世界經濟有所衰退，產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)受阻，加上國內消費、投資、出口下滑，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯。

今年4月17日召開的中共中央政治局會議提出，在加強“六穩(wěn)”工作的基礎上做好“六保”，其中提到“保市場主體”，市場主體活了，就業(yè)就有了保障，民生就有了依托。

要保市場主體，提振企業(yè)信心是穩(wěn)定經濟運行的關鍵所在。伴隨超2萬億元更大規(guī)模的減稅降費在2019年落地，企業(yè)發(fā)展更有底氣，代表委員們在談到企業(yè)發(fā)展時，也顯示了對發(fā)展前景的信心。

“2019年，TCL享受各項稅費優(yōu)惠政策，減免稅費累計約24億元，出口退稅超過50億元。”全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、TCL科技集團股份有限公司董事長李東生表示，2019年TCL在惠州的新項目上投入了大量設備，稅務部門得知后第一時間輔導辦理增量留抵退稅，總額達1.87億元，為進一步提升企業(yè)核心競爭力提供了資金保障。

全國人大代表、珠海格力電器股份有限公司董事長董明珠介紹說，“疫情期間，稅務部門為公司高效辦理了3.9億元出口退稅，緩解了企業(yè)的現(xiàn)金壓力，為企業(yè)發(fā)展注入了信心。”

日前，上海財經大學公共政策與治理研究院發(fā)布《中國深化增值稅改革實施效應2019年度分析報告》。該報告認為2019年深化增值稅改革對企業(yè)營收的平均帶動作用達到5.07%，使得企業(yè)2019年營業(yè)利潤率平均增長0.23個百分點，企業(yè)出口平均增長2.27個百分點，4.26%的企業(yè)得以扭虧為盈。

全國政協(xié)常委、中國稅務學會副會長張連起表示，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展過程中，國家部署出臺了一系列減稅降費政策，特別是針對中小微企業(yè)、個體工商戶等困難群體，稅務部門精準施策、精準幫扶，各項稅費優(yōu)惠政策正在發(fā)揮積極作用。

新增減負超2.5萬億

“精準滴灌”助企紓困

今年的政府工作報告指出，要強化階段性政策，與制度性安排相結合，放水養(yǎng)魚，助力市場主體紓困發(fā)展。

當前，要穩(wěn)住經濟基本盤，激活國內市場活力，讓企業(yè)恢復活力是重中之重。企業(yè)要活起來，首先要把負擔減下來：

前期出臺六月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設費，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年……

政府工作報告指出，預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。

張連起表示，政府工作報告提出，今年繼續(xù)執(zhí)行下調增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。下半年，減稅降費力度將更大，廣大市場主體將會有更多獲得感。

中央財經大學財政稅務學院黨委書記、教授樊勇在接受人民網財經記者采訪時表示，減稅降費政策將制度性安排與階段性政策相結合，體現(xiàn)了通過系統(tǒng)性、基礎性的減稅降費措施來助力緩解我國經濟發(fā)展中長期存在的系統(tǒng)性和結構性問題。同時，針對社會經濟出現(xiàn)的偶然的、突發(fā)的沖擊而出臺的部分臨時性、局部性減稅政策，能夠有效助力經濟走出困境，回歸較正常水平。

“大力實施減稅降費使企業(yè)，尤其是民營企業(yè)、小微企業(yè)能夠輕裝上陣，更好應對經濟下行壓力和外部不確定性，使財政政策有效發(fā)揮了逆周期調節(jié)作用，為我國經濟平穩(wěn)且高質量發(fā)展添動能。” 湯繼強表示。 

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