科技是國家強盛之基，創新是引領發展的第一動力。我國轉向高質量發展階段，要積極應對各種風險挑戰和瓶頸制約，對科技創新提出了更高、更迫切的要求。因此，必須按照黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）的部署，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，強化國家戰略科技力量，通過推進科研院所、高校、企業科研力量優化配置和資源共享，發揮科技優勢、人才優勢和創新型資源優勢，深入實施創新驅動發展戰略，以高質量科技供給助推經濟高質量發展。

堅持“四個面向”

為經濟高質量發展提供科技支撐

《建議》提出，“面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國”。這“四個面向”為高校等發揮科技創新重要作用、服務經濟高質量發展，指明了前進方向、提供了行動指南。

堅持面向世界科技前沿開展科技創新。聚集優勢，引導高端科研人才深入開展基礎研究、應用基礎研究，為突破經濟發展瓶頸做好源頭科技供給；組建科研團隊，瞄準“卡脖子”領域和受制于人的關鍵核心技術開展科技攻關，為國家重要產業和重大經濟建設項目做好核心科技供給；緊盯重點領域科技前沿問題，開展原創性研究、前瞻性研究，為構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局做好強有力的前沿科技供給。

堅持面向經濟主戰場開展科技創新。充分發揮創新主體的作用，依托綜合優勢、區位優勢、行業特色以及產業布局等，為國民經濟主戰場提供所需的人才支持、咨詢服務和科技支撐，為促進經濟高質量發展提供源源不斷的動力。

堅持面向國家重大需求開展科技創新。緊密結合國家戰略和時代需要培養急需的重點領域人才，為加快壯大新一代信息技術、生物技術等產業，推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業深度融合，推動先進制造業集群發展，提供豐富的科技人才資源；組織交叉學科研究團隊，策劃重大研究項目，著力解決國家經濟社會發展、民生改善等面臨的短板和弱項，為推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力，提供科技支撐。

堅持面向人民生命健康開展科技創新。充分利用科教優勢和資源優勢，為人民群眾培養更多優秀的醫護人員、研發更多優質的醫藥用品和醫療設備、提供更加優越的就醫服務，促進健康產業加快發展；大力發展食品安全、環保等方面的科學技術，開展綠色技術創新，助推重點行業和重要領域綠色化改造，努力滿足人民群眾追求更加健康生活方式的需求。

強化“三個建設”

為經濟高質量發展提供人才支持

《建議》提出了“健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系”等一系列激發人才創新活力的舉措，為更好地發揮創新人才作用、支持經濟高質量發展，明確了重點任務和主攻方向。

強化創新文化建設，厚植創新人才成長沃土。堅定不移貫徹新發展理念，將創新的理念融入制度設計等各方面，培養越來越多的創新型人才。要在各類教育評價、人才培養、科學研究等制度設計中體現重視創新、提倡創新和激勵創新的理念，營造良好的創新環境。

強化創新型教師隊伍建設，鋪就創新人才進步階梯。高校培養創新人才，離不開一支高素質、專業化的創新型教師隊伍。要通過制定政策、落實舉措和加強引才工作，吸引更多高端創新人才聚集到高校，并提供支持、加強保障，不斷壯大創新型教師隊伍，大力推動創新人才培養工作實現新突破。

強化創新平臺建設，搭建創新人才發展舞臺。要用好各類創新基地、科技孵化器和創新創業園等，探索創新人才培養機制。要建好各級各類科技創新平臺，為科技創新工作者提供先進的科研設備和優質的科研資源，創造有利于產出推動經濟高質量發展的科技創新成果的條件。要完善人才選拔培養使用機制，打通從學校到市場和企業的創新銜接渠道，為創新人才的鍛煉、成長和發展提供更多機會、創造更多條件。

深化“兩大協同”

為經濟高質量發展提供要素供給

在提升企業技術創新能力方面，《建議》提出，“強化企業創新主體地位，促進各類創新要素向企業集聚”“推進產學研深度融合，支持企業牽頭組建創新聯合體，承擔國家重大科技項目”等。在完善科技創新體制機制方面，《建議》提出，“加大研發投入，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大對基礎前沿研究支持”“完善金融支持創新體系，促進新技術產業化規模化應用”等。這些關于發揮企業、政府等在創新中重要作用的要求，為深化校企、校地協同創新，完善國家創新體系，推動經濟高質量發展，指明了發力點。

深化校企協同創新，促進創新要素向企業聚集。充分發揮高校學科優勢和科技優勢，加強產學研深度融合，同相關科技型企業聯合開展科技創新，幫助企業不斷攻克新技術、取得新成果。要強化企業創新主體地位，發揮高校人才優勢，提升技術創新能力，助推創新發展；充分發揮高校教育資源優勢和企業實踐平臺優勢，共建創新型人才校企聯合培養基地，開展創新型人才訂單式聯合培養，實現育人與用人的有效銜接；充分發揮企業的市場優勢，建立更加通暢的科技成果校企協同轉化機制，推動高校科技成果更快更好地向企業轉移轉化。

深化校地協同創新，實現創新型資源優化配置。重視地方政府在實施創新驅動發展戰略、推動科技創新中的重要作用，緊密結合地方政府產業布局需要和地方重點項目技術需求，加強與地方政府的合作，依托高校先進技術和高端人才建立科研機構，推動高校創新型資源和地方創新發展需求的有效對接，實現資源配置最優化。高校可結合地方政府組建科研機構支撐經濟社會發展的需要，與地方政府聯合建立高水平實驗室等機構，把對國家戰略和地方重點產業有重大支撐作用的科學研究，放到這些聯合建立的研究機構就地研究、就地轉化，實現政產學研用的深度融合，將創新驅動發展進一步落到實處，推動經濟高質量發展。

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