利用區(qū)域發(fā)展“位勢(shì)差”，加快沿海內(nèi)陸要素循環(huán)與拓展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈

強(qiáng)化“工序分工”的供應(yīng)鏈銜接，支撐跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈高效運(yùn)行

加快先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，打造智慧供應(yīng)鏈

構(gòu)建新發(fā)展格局，是塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。順應(yīng)新的形勢(shì)變化，打造匹配和支撐新發(fā)展格局的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈和供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于重塑我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)體系中的地位，進(jìn)一步提升國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工位勢(shì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型具有重要作用。

推動(dòng)制造業(yè)由產(chǎn)業(yè)鏈向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈升級(jí)是支撐新發(fā)展格局的客觀要求，而依托專業(yè)分工和交叉配套建立的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈，將眾多最終產(chǎn)品生產(chǎn)工序擴(kuò)展至更大范圍的經(jīng)濟(jì)空間，相對(duì)以往生產(chǎn)組織方式，對(duì)物流供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定、高效運(yùn)行能力提出了更高要求。但我國(guó)物流成本總體偏高、服務(wù)組織效率相對(duì)偏低、系統(tǒng)韌性彈性不足，已成為制約產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈升級(jí)演進(jìn)以及新發(fā)展格局構(gòu)建的短板。

在現(xiàn)有供應(yīng)鏈和國(guó)際銷售網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈需要更大的產(chǎn)業(yè)布局空間，也需要跨時(shí)空供應(yīng)鏈服務(wù)的有力支撐。應(yīng)圍繞具有擴(kuò)張潛力的制造業(yè)，率先拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)布局，滿足供應(yīng)鏈延展和多點(diǎn)布局對(duì)物流服務(wù)的需求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向依托更大空間的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)方向擴(kuò)張發(fā)展。

一是優(yōu)化內(nèi)陸地區(qū)物流環(huán)境，利用區(qū)域發(fā)展“位勢(shì)差”，加快沿海內(nèi)陸要素循環(huán)與拓展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈。我國(guó)沿海地區(qū)要素成本上升推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但內(nèi)陸地區(qū)能夠承接這些產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力、土地成本“洼地”卻由于地理區(qū)位和交通條件不便，成為物流成本“高地”。物流環(huán)境不佳限制了產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，造成物流有效需求不足，無(wú)法支撐物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行，反過(guò)來(lái)又使物流環(huán)境長(zhǎng)期得不到改善。應(yīng)順應(yīng)“工序分工”產(chǎn)業(yè)組織趨勢(shì)，補(bǔ)足內(nèi)陸地區(qū)交通物流短板，利用區(qū)域要素稟賦與發(fā)展基礎(chǔ)“位勢(shì)差”，加速經(jīng)濟(jì)循環(huán)，拓展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈，使后發(fā)地區(qū)融入先發(fā)地區(qū)已經(jīng)形成的規(guī)模化生產(chǎn)體系，并成為具有消費(fèi)支撐的“工序分工”承接地，為國(guó)內(nèi)大循環(huán)打開(kāi)空間格局。

二是強(qiáng)化“工序分工”的供應(yīng)鏈銜接，支撐跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈高效運(yùn)行，在國(guó)內(nèi)大循環(huán)中積蓄發(fā)展動(dòng)能和培育競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。內(nèi)陸承接沿海產(chǎn)業(yè)“工序轉(zhuǎn)移”不僅要彌補(bǔ)自身交通物流短板，清除產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移障礙，還要構(gòu)建起與沿海地區(qū)間緊密聯(lián)系的跨區(qū)域供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，在超大規(guī)模產(chǎn)業(yè)體系和內(nèi)需市場(chǎng)帶動(dòng)下，既成為產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈建設(shè)的受益地區(qū)，又成為產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈擴(kuò)張的新動(dòng)力來(lái)源。應(yīng)著力降低沿江、滬昆、二廣等聯(lián)通內(nèi)陸的通道物流成本，為東中西、南北方“工序分工”無(wú)縫對(duì)接創(chuàng)造條件，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈協(xié)同運(yùn)行的供應(yīng)鏈支撐，提高先發(fā)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)中心的輻射帶動(dòng)能力。通過(guò)供應(yīng)鏈規(guī)模化發(fā)展和價(jià)值鏈整體提升，縮小區(qū)域發(fā)展差距，形成發(fā)展合力，在國(guó)內(nèi)大循環(huán)中做大做強(qiáng)以制造業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)體系，為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈沿“一帶一路”擴(kuò)散，將規(guī)模化產(chǎn)業(yè)配套能力轉(zhuǎn)化為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。以“工序分工”為基礎(chǔ)形成專業(yè)分工、交叉配套的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈，對(duì)我國(guó)應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移、錨固制造業(yè)中心地位具有重要作用，但并不能也不必阻斷產(chǎn)業(yè)外溢，而應(yīng)順應(yīng)趨勢(shì)，主動(dòng)謀劃自身在全球生產(chǎn)組織中的全新定位。依托“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)演化成網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)體系向沿線國(guó)家和地區(qū)擴(kuò)散。在交通互聯(lián)互通基礎(chǔ)上，增強(qiáng)國(guó)際物流運(yùn)作能力，攜手各國(guó)共同打造高效便捷的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使國(guó)內(nèi)完備產(chǎn)業(yè)配套能力也能夠?yàn)檗D(zhuǎn)移至境外的“工序”提供強(qiáng)大供應(yīng)鏈支撐，在“一帶一路”域內(nèi)形成深度嵌套的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系，強(qiáng)化我國(guó)對(duì)國(guó)際供應(yīng)鏈的主導(dǎo)作用，既有利于穩(wěn)定國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，也能帶動(dòng)沿線地區(qū)共同發(fā)展。

四是加快先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，打造智慧供應(yīng)鏈。建立產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈格局和組織模式，對(duì)物流供應(yīng)鏈成本控制、安全保障和效率要求更高，新一代信息技術(shù)發(fā)展，為構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定、高效的供應(yīng)鏈提供了創(chuàng)新手段。我國(guó)在5G、北斗衛(wèi)星等領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)，應(yīng)推進(jìn)相關(guān)技術(shù)在物流供應(yīng)鏈領(lǐng)域深度挖掘與應(yīng)用，針對(duì)我國(guó)龐大制造業(yè)體系、超大規(guī)模市場(chǎng)和區(qū)域差異，開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用的機(jī)械裝備、智能技術(shù)等，以供應(yīng)鏈智慧鏈接實(shí)現(xiàn)國(guó)際與國(guó)內(nèi)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)雙循環(huán)協(xié)同組織，推動(dòng)“世界工廠”升級(jí)為全球產(chǎn)業(yè)組織中心。

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