新發展理念回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列重大理論和實踐問題。以新發展理念引領新階段高質量發展，要堅持以人民為中心的發展思想，不斷實現人民對美好生活的向往；要把發展質量問題擺在更為突出的位置，切實解決好發展不平衡不充分的問題；要增強憂患意識、堅持底線思維，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展；要增強貫徹落實的全面性系統性，把新發展理念貫穿發展的各領域和全過程。

習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上提出，“全黨必須完整、準確、全面貫徹新發展理念”?？梢哉f，這是“十四五”開局之年“第一課”上的重要內容，我們應深入學習領會。

發展是硬道理，是解決我國一切問題的基礎和關鍵。發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。黨的十九屆五中全會提出了“十四五”時期經濟社會發展主要目標，第一個就是“經濟發展取得新成效”。以此為目標，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展，必須堅持新發展理念。

習近平總書記指出，“新發展理念是一個系統的理論體系，回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題”。黨的十八大以來，新發展理念引導我國經濟發展取得了歷史性成就、發生了歷史性變革；進入新發展階段，經濟發展也要在新發展理念的引導下取得新成效。我們要在完整、準確、全面把握新發展理念的基礎上，切實把新發展理念貫徹于現代化建設的實踐中。

堅持以人民為中心的發展思想，從根本宗旨把握新發展理念

樹立新發展理念，首先要解決為什么人、由誰享有這個根本問題。以人民為中心的發展思想，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。我們黨來自人民、服務人民，黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標準。人民群眾是發展的主體，也是發展的最大受益者。只有堅持以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，才會有正確的發展觀、現代化觀。習近平總書記指出，“為人民謀幸福、為民族謀復興，這既是我們黨領導現代化建設的出發點和落腳點，也是新發展理念的‘根’和‘魂’”。在新階段的發展實踐中，我們必須堅持以人民為中心的發展思想，貫徹新發展理念，推動地區差距、城鄉差距、收入差距等問題的解決，以為民惠民的“升級版”不斷實現人民對美好生活的向往。

切實解決發展不平衡不充分問題，從問題導向把握新發展理念

當前，我國繼續發展具有多方面優勢和條件，但發展不平衡不充分問題仍然突出。如，創新能力不適應高質量發展要求、農業基礎還不穩固、城鄉區域發展和收入分配差距較大、生態環保任重道遠等。總的來看，發展中的矛盾和問題集中體現在發展質量上。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）提出，“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題。因此，新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念，必須是高質量發展。站在新的歷史起點上，我們在發展實踐中必須把發展質量問題擺在更為突出的位置，根據新發展階段的新要求，堅持問題導向，更加精準地貫徹新發展理念，以更加精準務實的舉措，切實解決好發展不平衡不充分的問題，實現高質量發展。

做好防范風險化解矛盾的準備，從憂患意識把握新發展理念

進入新發展階段，國內外環境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰。我們必須深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。高質量發展是體現新發展理念的發展，是經濟發展從“有沒有”轉向“好不好”。在我國這樣一個經濟和人口規模巨大的國家，實現高質量發展并不容易，需要跨越關口，著力防范化解重大風險。面對嚴峻復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們必須增強憂患意識、堅持底線思維，隨時準備應對更加復雜困難的局面，在貫徹落實新發展理念中及時防范風險化解矛盾，下好先手棋，打好主動仗，避免發展陷阱，克服路徑依賴，實現彎道超車，讓高質量發展之路越走越寬廣。

增強貫徹落實的全面性系統性，從指導原則把握新發展理念

習近平總書記指出，“貫徹新發展理念明確了我國現代化建設的指導原則”?！督ㄗh》提出了“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則，其中很重要的一條就是“堅持新發展理念”，強調“把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，構建新發展格局，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革”。新發展理念是在深刻總結國內外發展經驗教訓、分析國內外發展大勢的基礎上形成的，也是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的，標志著我們黨對經濟社會發展規律的認識達到了新的高度，是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要遵循。我們要從全局和整體上、從內在聯系中理解和把握新發展理念，增強貫徹落實的全面性系統性，把新發展理念貫穿發展的各領域和全過程，真正做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，不斷開拓發展新境界。

能否將新發展理念切實貫徹于實踐之中，關鍵在于各級領導干部的認識和行動。各級領導干部要把思想和行動統一到新發展理念上來，努力提高統籌貫徹新發展理念的能力和水平，把新發展理念作為指揮棒、紅綠燈，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識要立即調整，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的做法要徹底摒棄。同時，應建立科學的干部政績考評機制，把堅持貫徹新發展理念作為檢驗各級領導干部的一個重要尺度，堅決杜絕形式主義、官僚主義，讓新發展理念落地生根，使貫徹新發展理念成為各級領導干部的自覺行動和普遍實踐。

只要我們認真學習領會習近平總書記的重要講話精神，在認識上科學把握新發展理念，以新發展理念引領新階段高質量發展，就一定能夠在全面建設社會主義現代化國家新征程中邁好第一步、走好每一步。（中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執筆：李春華）

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