《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》用單列篇章的形式提出“加快數字化發展、建設數字中國”的任務。

專家表示，數字經濟正在成為驅動我國經濟高質量發展的重要引擎，大力發展數字經濟已經上升為國家戰略。在對數字經濟發展統籌布局、進一步優化數字經濟營商環境以及推進數字經濟發展手段不斷創新等推動下，我國數字經濟健康發展對引領全球經濟的“頭雁”效應將會愈加突出。

數字經濟地位凸顯

近年來，我國數字經濟發展跑出“加速度”。中國信息通信研究院發布的《中國數字經濟發展白皮書（2020年）》顯示，2019年我國數字經濟增加值規模達到35.8萬億元，占GDP比重達到36.2%，數字經濟在國民經濟中的地位進一步凸顯。

據介紹，我國數字經濟發展具有明顯的區域聚集特征，京津冀、長三角、珠三角、川渝經濟圈成為區域核心。從總量看，江蘇、浙江、上海、北京、福建、湖北、四川、河南、河北、安徽、湖南等省份2019年數字經濟增加值均超過1萬億元。

值得注意的是，福建、貴州等地已經基本形成具有地區特色的數字經濟發展模式。福建早在2000年就提出“數字福建”戰略，2019年成為國家數字經濟創新發展試驗區之一。貴州實施大數據戰略行動，數字經濟增速連續多年排名全國第一，大數據與實體經濟深度融合的“貴州模式”基本成型。

《中國數字經濟發展白皮書（2020年）》指出，數字產業化、產業數字化、數字化治理和數據價值化的數字經濟“四化”框架初步形成。

第一，數字產業化穩步發展。從規模上看，2019年我國數字產業化增加值達7.1萬億元，同比增長11.1%。從結構上看，數字產業結構持續軟化，軟件和互聯網行業占比持續小幅提升。第二，產業數字化深入推進。2019年我國產業數字化增加值約28.8萬億元，占GDP比重為29%。其中，服務業、工業、農業數字經濟滲透率分別為37.8%、19.5%和8.2%。第三，數字化治理能力提升。近年來，中央和地方政府公共服務供給能力顯著提升。第四，數據價值化加速推進。數據已成為數字經濟發展的關鍵生產要素。從產業角度看，我國已形成較為完整的數據供應鏈，在數據采集、數據標注、數據存儲、商業智能處理、數據挖掘和分析、數據安全、數據交換等各環節形成數據產業體系，數據管理和數據應用能力不斷提升。

數字經濟迎來多重機遇

專家表示，在新的國際格局和時代背景下，數字革命是我國需要抓住的重大機遇。

對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員藍慶新說，數字經濟日益成為推動全球經濟和社會發展變革的重要力量，誰引領數字經濟，誰就掌握了發展和競爭的主動權。我國經濟已經從高速增長階段進入高質量發展階段，亟須培育新動能和新增長點，而數字經濟是適應內外部環境變化、高效滿足市場需求、暢通國內國際雙循環的重要路徑。

“當前，我國數字經濟發展正面臨政策紅利、產業轉型和經濟轉型的三大機遇。”國脈研究院數字化轉型專家田添說。

首先是政策紅利的機遇。我國推進數字經濟發展和數字化轉型的政策不斷深化和落地。“數字經濟”已經連續五年寫入政府工作報告，地方層面也在不斷加強對數字經濟的戰略引導，我國數字經濟國省二級政策體系基本成型。

其次是產業轉型的機遇。當前，以數據作為關鍵生產要素的數字經濟形態正在成為全球增長和科技進步的新引擎，催生了產業數字化革命。與數字產業化相比，產業數字化涉及領域更多，市場規模更大，是數字經濟發展的主攻方向。產業數字化如能擴展到整個傳統產業，將徹底改變我國數字經濟整體面貌。

最后是經濟轉型機遇。我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力攻關期的背景下，數字經濟呈現出強大的發展韌性，在國民經濟中的重要作用日益凸顯。

多措并舉發展數字經濟

專家表示，我國數字經濟發展仍然存在諸多問題，建議從頂層設計層面對數字經濟發展進行統籌布局，進一步優化數字經濟營商環境，推進數字經濟發展手段不斷創新，從而推動我國數字經濟健康發展。

工業和信息化部信息技術發展司副司長楊宇燕近日表示，工信部將順應數字化、網絡化、智能化的發展趨勢，加快數字中國建設，重點做好三方面工作：一是推動數字產業做大做強。以應用為牽引，推動大數據、人工智能、區塊鏈等戰略性新興產業發展，著力培育開源生態，打造具有國際競爭力的數字產業集群。二是推動數字化轉型走深走實。深入推進新一代信息技術和制造業深度融合，以數字化驅動生產方式變革。擴大升級信息消費，加快信息無障礙建設，以數字化驅動生活方式的變革，讓數字紅利切實惠及百姓的生產生活。三是逐步完善數字生態。持續提升企事業單位數據管理能力，夯實數據基礎；培育大數據交易平臺，探索多種形式的數據交易模式，促進數據流通，切實采好數據、管好數據、用好數據，激活數據要素的價值。

國家發展改革委創新和高技術發展司副司長孫偉表示，下一步國家發改委將和有關方面一道，落實“十四五”規劃綱要內容，推動數字經濟加快發展，重點做好六方面工作：進一步強化數字經濟頂層設計，積極推進新型基礎設施建設，加快培育數據要素市場，推動數字技術和實體經濟深入融合，加強引導區域試點示范，營造規范有序的政策環境。

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