近日，國家發改委總結并研究部署海南自由貿易港建設一周年工作。會議表示，一年來，海南的地區生產總值和稅收保持穩定增長，主要經濟指標好于全國平均水平，在自貿港建設開局之年，新設企業數、實際利用外資額、引進人才數等實現快速增長。海南自貿港統籌做好疫情防控和經濟社會發展，高質量發展的動力、活力十足。

　　促進結構轉型，提升發展質量

　　最近的海南，高溫漸退。在海口江東新區臨空經濟區內，塔吊林立，機器轟鳴，仍是一派火熱——海口美蘭臨空經濟區航空發動機維修基地（平臺）一期項目大修廠房的主體鋼結構順利封頂；幾十米外，一站式飛機維修基地（一期）項目也已完工。

　　海南以打造面向亞太地區乃至全球市場的寬體客機發動機維修平臺為目標，形成對多型號發動機的綜合維修能力，加快航空產業在海口江東新區集聚發展，此舉志在轉型。

　　年初，柬埔寨瀾湄航空的一架空客A320飛機在海南接受高級別定檢維修。根據海南自貿港原輔料“零關稅”政策，這架飛機在此次定檢維修中，所使用的機身改裝器材包、發動機油濾等進口原輔料，均享受免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅等政策優惠，節省了10%至15%的維修成本。

　　“此前海南一直缺少第二產業基礎。”絲路研究院（海口）院長張湧說，“原先不是不想搞，主要是基礎薄弱、成本又太高，缺乏競爭優勢。”如今，在原輔料“零關稅”等優惠政策的支持下，海南自貿港正努力匯聚一批高端裝備制造企業，進而形成產業高地。

　　除了發展旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業的“3+1”主導產業，今年5月，海南發布《海南自由貿易港投資新政三年行動方案（2021—2023年）》，明確把制造業納入鼓勵發展的范疇，稱之為“3+1+1”，依托制造業促進產業結構轉型。

　　如今，效果已經顯現：上半年，海南工業固定資產投資同比增長46.1%。其中，制造業投資增長高達186.9%，拉動工業投資增長54.1個百分點，近兩年平均增速達69.6%，并已連續12個月保持大幅增長。

　　推進制度創新，持續釋放紅利

　　7月23日上午，一艘裝載500噸貨物的貨輪抵達洋浦港。海南澳斯卡國際糧油有限公司董事長張慧滿是欣喜——這批貨物的進口貨值為400多萬元，享受免征關稅41萬元，這是洋浦保稅港區首批加工增值內銷出區享受免征關稅的貨物。

　　澳斯卡糧油老家原來在廣西，受海南自貿港的政策利好吸引，一年前來到洋浦建廠。僅6個月，企業的生產線鋪設完畢；還沒投產，今年的訂單就排滿了。政策落地前，對張慧來說，萬事俱備只欠東風。

　　“加工增值免關稅政策落地后，被列入鼓勵類目錄的多業態紅利范圍日漸擴大，未來將有越來越多企業享受到政策優惠。”洋浦國際執行副總裁張喆說，目前在洋浦保稅港區內，國藥大健康油脂及保健品、陸僑高端海產品、大莊園精品牛羊肉等重點項目正在抓緊施工，建成投產后也能享受同類政策優惠。

　　出臺《海南自由貿易港制度集成創新行動方案（2020—2022年）》，累計發布制度創新案例13批123項；深化省域“多規合一”改革，推出商事登記“全省通辦”；實施建立海南自由貿易賬戶體系等18個先導性項目，開展“證照分離”改革全覆蓋試點……隨著政策體系逐漸細化完善，市場主體紛紛前來。據統計，今年前7月，海南新增市場主體23.34萬戶，其中企業9.27萬戶，同比增長43.47%。

　　加快開放步伐，增強引資能力

　　5月6日，首屆中國國際消費品博覽會在海口拉開帷幕。作為首個以國內外消費精品為主題的國家級展會，全球約70個國家和地區的眾多消費品牌參展，進場觀眾超24萬人次。

　　珠寶品牌戴比爾斯永恒印記在參加消博會后，被海南高水平的開放政策所吸引。僅一個月時間，公司的海南自貿港運營中心便在海口綜合保稅區落戶。“成立運營中心是公司分階段在海南自貿港構建供應鏈的重要舉措。”企業相關負責人吳峰說，未來將把鉆石珠寶加工制造環節布局在海南，成品供應國內外市場。

　　最近，又一項政策利好讓企業對未來發展更有信心——《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》正式施行，這是我國首張跨境服務貿易領域負面清單，包括11個門類70項特別管理措施。在海南自由貿易港內，凡清單之外領域，對境內外服務提供者一視同仁、平等準入。

　　“有一系列具備自貿港特征的政策大禮包，又有人流、物流、資金流、信息流往來自由便利的深層次開放環境，許多投資者、生產者和銷售者都想來這里共享中國發展的機遇與紅利。”海南省國際經濟發展局局長韓圣健說。

　　截至7月中旬，今年海南新設的外商投資企業達979家，同比增長3.8倍，接近去年全年的數量。上半年，海南實際利用外資也保持快速增長，達到9.5億美元，同比增長623.6%，增速位列全國第一。

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