近日，《世界開(kāi)放報(bào)告2021》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）發(fā)布暨國(guó)際研討會(huì)在第四屆虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇召開(kāi)。作為報(bào)告的一大亮點(diǎn)，“世界開(kāi)放指數(shù)”首次在第四屆進(jìn)博會(huì)期間發(fā)布，通過(guò)29項(xiàng)具體量化指標(biāo)，評(píng)估全球129個(gè)經(jīng)濟(jì)體從2008年至2019年的開(kāi)放度，并從主要經(jīng)濟(jì)體開(kāi)放度、地理區(qū)域開(kāi)放度、開(kāi)放度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面進(jìn)行了比較分析。

在研討會(huì)上，清華大學(xué)臺(tái)灣研究院院長(zhǎng)、商務(wù)部原部長(zhǎng)陳德銘表示，當(dāng)今世界，各國(guó)利益更加交融，命運(yùn)休戚與共。推動(dòng)國(guó)際社會(huì)擴(kuò)大開(kāi)放，推動(dòng)全球化正向演進(jìn)，總體上更符合人類的共同利益。

從歷史看，對(duì)外開(kāi)放與自由貿(mào)易符合人類福祉。陳德銘指出，在漫長(zhǎng)的世界歷史上，開(kāi)放始終是人類文明進(jìn)步的動(dòng)力之源和國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。開(kāi)放及貿(mào)易投資活動(dòng)，促進(jìn)了世界市場(chǎng)的形成和各個(gè)文明的交流互鑒，推動(dòng)了現(xiàn)代化步伐和人類文明進(jìn)步。

從當(dāng)前看，應(yīng)對(duì)反全球化逆流需要開(kāi)放的動(dòng)力。陳德銘表示，世紀(jì)疫情加速國(guó)際格局演進(jìn)，大國(guó)博弈激烈復(fù)雜。不少國(guó)家向內(nèi)轉(zhuǎn)，本土化、區(qū)域化勢(shì)頭明顯，單邊主義、保護(hù)主義持續(xù)升溫，危及自由貿(mào)易和全球化進(jìn)程。疫情短期內(nèi)會(huì)給全球化帶來(lái)阻礙，但絕不是“壓垮全球化的最后一根稻草”；長(zhǎng)期看，痛定思痛后會(huì)反過(guò)來(lái)推動(dòng)各國(guó)政策調(diào)整，促進(jìn)全球化更均衡、普惠。世界發(fā)展困境不是由開(kāi)放造成的，反而需要更大的開(kāi)放來(lái)破解。越是困難時(shí)刻，越要增強(qiáng)信心，疫情越是嚴(yán)峻，越要加強(qiáng)開(kāi)放合作，以更大的開(kāi)放推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

從未來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要高水平對(duì)外開(kāi)放。陳德銘表示，當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，影響廣泛，正在成為重組全球資源要素、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代數(shù)字技術(shù)，跨越國(guó)界、連接萬(wàn)物，推動(dòng)新型全球化加速前行。比如，數(shù)字經(jīng)濟(jì)從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)，生產(chǎn)方式正發(fā)生革命性變化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)依賴于互聯(lián)網(wǎng)，必然需要開(kāi)源、互聯(lián)，所以本質(zhì)上需要高水平開(kāi)放。誰(shuí)在開(kāi)放中站在數(shù)字經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，誰(shuí)就能贏得戰(zhàn)略主動(dòng)；反之，誰(shuí)陷于“數(shù)字孤島”，誰(shuí)就會(huì)落后于世界。

“今年是我國(guó)加入世貿(mào)組織20周年。《報(bào)告》結(jié)合翔實(shí)的數(shù)據(jù)分析，對(duì)各國(guó)開(kāi)放狀況和世界開(kāi)放大勢(shì)進(jìn)行定量分析，并創(chuàng)造性地推出了‘世界開(kāi)放指數(shù)’，旨在形成全球擴(kuò)大開(kāi)放的共識(shí)，為世界提供有益的公共產(chǎn)品。《報(bào)告》既有對(duì)開(kāi)放歷史的總結(jié)，也有對(duì)開(kāi)放現(xiàn)狀的探討，更有對(duì)未來(lái)開(kāi)放的展望。”陳德銘表示，對(duì)此，世界需要合意的開(kāi)放、負(fù)責(zé)的開(kāi)放和共享的開(kāi)放。

合意的開(kāi)放是指最優(yōu)的開(kāi)放度，即一國(guó)開(kāi)放水平應(yīng)與一國(guó)的基本國(guó)情、發(fā)展階段、世界大勢(shì)相匹配。

負(fù)責(zé)的開(kāi)放是指面對(duì)國(guó)際治理赤字，一個(gè)國(guó)家的開(kāi)放需要“立己達(dá)人，兼濟(jì)天下”，實(shí)現(xiàn)自身開(kāi)放發(fā)展與互利共贏的有機(jī)結(jié)合。大國(guó)應(yīng)承擔(dān)更大責(zé)任，以身作則，以自身開(kāi)放推動(dòng)世界共同開(kāi)放，為國(guó)際社會(huì)提供公共產(chǎn)品，引導(dǎo)全球化持續(xù)向前，推動(dòng)國(guó)際治理更加公正合理。

共享的開(kāi)放指開(kāi)放的目的是實(shí)現(xiàn)人類共同繁榮，是以共同發(fā)展，增進(jìn)各國(guó)人民的共同福祉。當(dāng)前，世界基尼系數(shù)高達(dá)0.7，遠(yuǎn)超警戒線。這需要國(guó)際社會(huì)共商共建共享，齊心協(xié)力縮小全球貧富差距，讓開(kāi)放更加全面、均衡、普惠，實(shí)現(xiàn)各國(guó)互利共贏。

最后，陳德銘表示：“《報(bào)告》致力于打造推動(dòng)世界共同開(kāi)放的品牌、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向前的實(shí)招，是一項(xiàng)十分有意義的事業(yè)，也是仼重道遠(yuǎn)、責(zé)無(wú)旁貸的任務(wù)。我相信，通過(guò)研究團(tuán)隊(duì)的不斷努力，通過(guò)與國(guó)際社會(huì)的深入合作，《報(bào)告》和指數(shù)的權(quán)威性會(huì)持續(xù)提升，影響力會(huì)持續(xù)擴(kuò)大，成為世界開(kāi)放領(lǐng)域的‘風(fēng)向標(biāo)’。”

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